(三)、社会环境因素
经过零五年前后的两次＇电荒危机＇以来，大规模应用T8—36W荧光灯照明的工业、商业企业，节电需求日益提高。电力节能界的节能技术服务公司，采用T5—28W荧光灯，在照明节电工程改造中初步尝试，既获得了可观的经济效益，也取得了成功的经验。需求----激发了尝试，尝试----取得了效益和经验，亦产生了巨大的社会节能效益，在全社会上下引起了积极的反响。各级人民政府相继制订出台政策，鼓励、支持电力节能产品和节能技术项目的推广应用。从政府导向、优化环境、政策激励、市场培育等方面，极大地促进了照明节能项目的推广应用。
正因上述三个方面的因素，照明节能项目的发展找到了新路子，正朝着一个崭新的产业健康发展，展示出巨大的市场潜力。T5—28W荧光灯应用，也成为现阶段改造T8—36W荧光灯节电工程的首选技术方案。近两年来，市场推广应用量可以说是突飞猛进。
五、T5—28W直管荧光灯在照明节电工程中应用出现“谨慎”局面
照明节能，正成为一个崭新的产业在健康发展。然而，作为改造T8—36W荧光灯节电工程的首选光源：T5—28W荧光灯。尽管说不是全部，但是却有部分产品，自觉或不自觉地步当年T8电子镇流器的后尘，不同程度地进入了“三乱现象”和“单纯低价采购的错误选择”的产业怪圈中。同样地不同程度地出现了：在生产流通环节存在:产品生产企业乱，产品技术品质乱，产品市场价格乱的“三乱现象”；和在采购应用环节存在：单纯低价采购的错误选择。
照明节能应用中，T5—28W荧光灯部分产品：技术品质不高、运行可靠性低、故障率高、寿命短等等问题，不同程度的突显出来。“节电不节钱”，甚者“电也不节，钱也不节”的现象，不同程度地在发生。在社会上下形成了不可忽视的负面影响。照明节能应用中，T5—28W荧光灯，在照明节电工程改造中的推广应用，亦不同程度地出现了：“谨慎”局面。
其现象一：领先将T5—28W荧光灯，应用于T8—36W荧光灯节电工程改造的城市，如广州、深圳、宁波等。T5—28W荧光灯的实际应用推广速度，趋向于谨慎。
其现象二：刚开始起步的北方、内地的城市、地区，在观望的姿态中，谨慎应用，缓慢推广。
其现象三：在不同地区、不同的企业中，己经发生过这样的不良案例。大量应用T5—28W荧光灯的一些工业、商业企业，没有享受到节电效益的恩惠，却深受维护劳累量大之苦，怨声不叠。
其现象四：一些生产任务重、效率高的工业、商业企业，曾因使用T5—28W荧光灯而比较严重地影响生产任务。现在谈到T5—28W荧光灯，不同程度地有谈虎变色之感。
其现象五：不良案例的负面影响，致使一些尚末应用T5—28W荧光灯的企业，采取了谨慎保守的态度。宁肯忍受现在T8—36W荧光灯电耗高、效率低之高成本，也不愿冒采用T5—28W荧光灯进行节电改造之风险。
其现象六：部分理念领先的专业照明节能技术服务公司，面对应用规模巨大、节电空间巨大，且节电效益巨大的电感式T8—36W荧光灯的市场。率先在一定范围选用了T5—28W荧光灯，实施了一部分电感式T8—36W荧光灯的照明节电改造工程项目。但因部分T5—28W荧光灯，其技术品质不高、节电率低、故障高、寿命短等原因。造成工程售后服务量大、成本高，利润空间显著减小。并伴随有程度不同的工程投资回收障碍和公司形象信誉受损的负面效应。
这些专业照明节能技术服务公司，在选择应用T5—28W荧光灯时，普遍地表示出一种程度很大地谨慎，可以说是耽心和胆怯。甚者，大有谈虎变色之感。
