人才短缺资源不足 深圳遇技工荒难题

　　4月9日，在深圳市两会的政协委员专题议政会上，深圳市劳动保障局局长管林根说到激动处，声调不由地提高了很多：“听说过有博士、硕士找不到工作的，听说过高技能人才找不到工作的吗？”

　　为了证明自己的观点，他拿出了详实的数据：深圳目前的劳动力市场对技能人才的需求至少有10.5万人。其中具备技能等级的求职人员5．5万人，缺口5万人，高级技工以上缺口竟然达3万多人。

　　深圳市高等职业技术学院院长刘洪一对这些数据进行了数学分析：3万多人的高级技能人才缺口中，不少行业，如电子元器件制造、机械冷加工和创意等，对高级技师需求的求人倍率甚至达到了3．77。根据“求人倍率＝需求人数÷求职人数”这一计算方法得出的结论，在一定程度上说明了社会上重学历、轻技能的观念相当严重。

　　在他看来，所谓的高技能人才，需要具备良好的实践能力和创业能力，既要能动脑、更要能动手，既不是单纯的白领，也不是单纯的蓝领，他把这种“应用型白领”称之为“银领”。

　　据深圳技师学院院长黎德良介绍，学院2008届毕业生已经基本被企业预订，汽车系的毕业生已经全部被企业预订一空，并且超过一半的毕业生都在大型企业或行业龙头企业就业。

　　“庞大的市场需求，却对应先天不足的教育资源，深圳技工招生的录取比例是8比1，也就是说，在8个考生中选择一个，这样的录取比例最直接的原因是技工学校太少。”管林根举例说，目前深圳有6所技工学校，其中只有两所是公办，其他4所都是民办，这与邻近的广州拥有39所技工学校的规模形成鲜明对比。

　　一方面是极度短缺的技能人才现状，一方面是职业教育的资源不足，让深圳的技能人才结构形成了极为特殊的“金字塔型”。管林根分析说，“金字塔型”的技能结构，塔底部沉淀了大量可替代性强的初级工，塔顶部的技师却为数不多。高级工以上比例为11.8％，比上海、北京的比例都要低。失衡的技能结构，在一定程度上影响制约了经济的进一步发展和产业结构调整升级。

　　与此相对应的是财政投资问题。管林根介绍说，近3年来，深圳财政投资职业培训是3亿多元，民间投资是5亿多元，企业投资20多亿元。他做了一个比较，在同一时段，香港财政投资是60亿港币，上海也有36亿元，也就是说深圳每投资1元，上海就投资12元，香港则投资20元。

　　有人提出，如果每年从市外引进1万名技工，就等于建设了6所院校，而6所院校每年的经费投入至少5亿元，因此，有观点认为引进人才更划算。

　　对此，有专家持不同意见，市外引进和本土培养一度是解决技工荒的两条路，但是在全国技工普遍短缺的情况下，深圳引进技工困难很多，引进程度和难度都比较大。深圳电子技术学校校长裘一民说，深圳曾经引进过一批技师到水务集团工作，但却因为专业不对口被退回。原来那些技师都是修理飞机的，来深圳却修不了水龙头。他表示，“看来，与地方经济的实际需求相结合进行自主办学应该是必由之路。”