电子行业优惠政策将出台

　　退税、资金扶持等4年前针对电子行业“18号文”中被叫停的政策，可能很快又会以新政策形式公布。昨天，国务院常务会议审议并原则通过两个国家科技重大专项实施方案。方案包含了电子元器件、半导体芯片和软件三大类，基本覆盖了整个电子行业。消息人士表示，这很可能是2004年被叫停的“18号文”的后续新政策，预计政府各部门将在资金、税收、土地等方面出台新政策，给予电子行业大力支持。

　　疑为“18号文”后续

　　据了解，2000年6月国务院出台的《鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策》(简称18号文件)，曾经对国内电子行业发展提供了众多优惠政策。可惜2004年由于美国就中国集成电路增值税退税政策提出世贸组织争端解决机制下的磋商请求，启动了世贸组织争端解决程序。中方最后作出让步，2005年4月1日之后，“18号文”中所有的优惠政策全部叫停。

　　随后产业内一直传闻政府在制定“18号文”的后续政策，可惜直至目前为止传闻中的新18号文件(《关于进一步鼓励软件和集成电路产业发展的若干政策》)依然处于“难产”之中。

　　这次国务院通过的两个实施方案，是针对“核心电子器件、高端通用芯片及基础软件产品”和“极大规模集成电路制造装备及成套工艺”的，其实质就是半导体、集成电路、软件和电子元器件。而这些其实就是当年“18号文”中惠及的领域。

　　相应政策或陆续出台

　　以上两个重大专项，目前已经取得了一定的发展，并且写入了“十一五”发展规划。这次国务院常务会议重点讨论这两个专项，预示政府对其重视的程度提高到了一个新的高度，要求各部门抓紧组织实施，也体现了中央要实现信息化带动工业化的迫切愿望。

　　渤海证券的分析师认为，这两个重大专项的发展，有利于提高我国电子信息产业自主创新的能力，从而有利于国内的电子信息产业从加工型企业向创新型企业转型。预计各部门将在资金、税收、土地等方面出台政策，给予相关企业大力的支持。

　　据了解，我国电子信息产业大而不强，多数属于外向型企业，而且三资企业比重较大，在人民币升值，原材料、能源、环保和人力成本提升的压力下，必须通过提升产品的技术档次和自主创新能力才能取得持续的发展。

　　按照证监会的板块划分，电子板块当前的动态市盈率为20.25倍，接近历史18.45倍的最低水平，在人民币升值等不利因素的综合影响下，电子板块受到市场的冷落。两个国家科技重大专项的推出有利于重新焕发市场对电子板块高增长的期待，从而提升行业整体的估值水平。