节能灯：政府补贴全民推广

　　记者在北京玉泉营灯具市场上看到，节能灯柜台前的消费者显然是少数。一位经营者说：“一个普通的白炽灯只要2到4元钱，而一个5瓦的节能灯就要19.5元，很多人就认为省下的电钱都花到灯上面了。”

　　“很多人对于节能照明产品的消费观念还停留在节能灯‘省电不省钱’的阶段。”陈燕生说。节能灯的制作成本比普通白炽灯要高，制作工艺也更为复杂；所以，购买节能灯的一次性支出金额看上去是比较高，但细算下来还是很划算的，“节能灯耗电量只有普通白炽灯的1/5”。

　　清华大学经济管理学院教授华如新认为，节能灯虽然在我国市场上出现了二十多年，但依然是“知道的人多，用的人少”。价格偏高、公众对其也不熟悉、消费信心被偶尔买到的劣质产品打击……这时，便需要国家加以引导。

　　“国家以财政补贴的方式推广节能灯，对于节能产品生产商来说，通过政府招标的形式为企业开拓了销路。同时，能让节能灯进入千家万户，老百姓在使用节能灯过程中，会从陌生到熟悉，逐渐了解到节能灯的好处。”华如新说。

　　华如新认为，这是一项“很时尚的政策”。不过，“这种政策不能长用，否则会出现问题”。

　　长期使用财政补贴的手段会使得生产商依赖于政府采购，导致行业缺乏创新、竞争力下降，“这种手段用一到两年是可以的”。

　　中国社科院经济研究所研究员剧景文告诉《北京科技报》，国家采取政府补贴的手段一般是为了扶持某些企业，或者某行业的发展，比如说推广某种高新技术或产品。

　　“拿节能灯来说，一直处于‘墙内开花墙外香’的局面。经过这些年的发展，它的生产制造技术日益完善，人们对它的好处也有了足够的认识。国家在这个时候采用政府补贴手段加以推广，非常及时。”剧景文说。

　　有媒体报道称，“如果将我国的普通白炽灯全部替换为高效照明产品，每年可节电600多亿千瓦时，接近于三峡电站现在全年的发电量，相当于节约2200多万吨标准煤，减少二氧化碳排放6000多万吨，减少二氧化硫排放59万吨。”

　　对此，窦林平认为：“这种提法仅仅是理论上的，并不合适。中国的白炽灯要想全部被节能灯替换不是一两个政策、或者短短几年就可以解决的。”

　　窦林平举例说，美国、欧盟等国家早在上世纪90年代初就以财政补贴的手段推广节能照明产品。与我国规定补贴多少只不同，它们是每卖出一只节能灯就进行补贴。十多年过去了，节能灯在这些国家依然没能完全取代白炽灯。但经过多年的宣传和引导，节能灯的使用已经普及。因此，“推广是一个循序渐进的过程。”

　　陈燕生说，过去，我国节能灯生产商众多，质量又参差不齐。“现在的情况有了很大的改善，其性能和使用寿命都得到了认可。国家的监管力度加强，和节能灯标准化的制定，规范了这个行业的生产与销售。”

　　华如新说，在推广中，国家如果出台政策，限制普通白炽灯的产量或提高对白炽灯的税收，同时放宽对节能照明产品的限制，这样便能促进节能照明产品的普及。

编辑：中国照明网  荒原