辽宁:节能降耗新理念 政府补贴高效节能灯走进百姓家

　　据介绍，推进使用高效照明产品的工程，国家过去也有过。我省就曾经得到过支持。比较典型的是在世界银行的资助下，我省在2003年完成了6个示范点4万多只节能灯的推广任务，其中沈阳工业大学图书馆建成了样板工程，节能和照明效果都十分理想。

　　此后在国家部署的“十一五”十大节能工程中，推广高效照明产品的绿色照明工程位列其中。去年12月28日，财政部、国家发改委联合下发了《高效照明产品推广财政补贴资金管理暂行办法》，明确了采用财政补贴方法推进高效照明产品使用的精神，无疑为推进这一工程注入强大动力。

　　胡强说，这一办法最具特点的内容就是居民购买节能灯，国家财政给予补贴。

　　这个《暂行办法》中明确，财政补贴的受益对象包括大宗用户和城乡居民用户。所谓大宗用户是指工矿企业、写字楼、医院、学校、宾馆、商厦、车站、机场、码头、道路等采用照明产品集中的场所，采用合同能源管理推广高效照明产品的节能服务公司可视为大宗用户;居民用户是指以社区或行政村为购买单位的用户。

　　对于补贴方法，这个《暂行办法》规定补贴资金采取间接补贴方式，即由财政补贴给中标企业，再由中标企业按中标协议供货价格减去财政补贴资金后的价格销售给终端用户。财政补贴对象按大宗用户和城乡居民用户分类有所区别，大宗用户每只高效照明产品，中央财政按中标协议供货价格的30%给予补贴;城乡居民用户每只高效照明产品，中央财政按中标协议供货价格的50%给予补贴。

　　胡强解释说：“这一补贴办法实际上是让百姓使用节能灯时得到更多实惠。”因为国家对高效照明产品采取政府招标的方式订货，在招标过程中，中标产品的价格就降了一部分。在此基础上，财政再给予补贴，这就是为什么一些群众感觉绿照工程产品明显便宜的原因。他说：“我们做过调查，绿照产品价格一般仅为同品牌产品市场价格的1/3，有的甚至是1/4。 ”

　　国家此次实施的绿色照明工程计划在三年时间里推广1.5亿只节能灯，每年推广5000万只。我省包括大连市在内今年共将推广100万只，由于结算方式不同，其中由省经委负责推广50万只。

　　胡强说：“我省大宗用户推广效果非常好，已经超过了40万只，其中鞍钢一家单位就订购了20多万只。”从工程启动到现在，不到4个月时间里，我省已经完成了47万只以上，而来自市场的信息反映，数量远不能满足需要。省经委已经向国家积极申请扩大推广数量。

　　胡强说：“在接受任务时，我们心里并不托底，国家是首次补贴百姓，我们经委节能部门过去也是主要面对企业，很少直接与居民接触，我们现在做的工作是尽可能快地让老百姓享受到国家政策，体会到节能的乐趣。 ”