高邮市灯具行业呈蓬勃发展状态

    三、促进灯具产业加速发展的对策建议

    １、完善产业发展规划，加大政策扶持力度。一是在产业政策方面，适度控制生产环节上的低水平扩张和重复投资，优先扶持品牌企业、骨干企业、生产“高、精、尖”产品企业，鼓励投资创办专业物流、研发中心、灯具交易批发市场和灯具装配、安装公司。二是在发展环境方面，要将灯具产业与光伏、服装等其它支柱产业并重，组建灯具产业领导小组、灯具行业协会，为灯具产业的发展提供组织保障和行业信息支撑。三是在土地使用方面，集中保证有限的土地资源向大企业集中，促进企业集聚发展。四是在资金扶持方面，建立灯具行业与银行之间定期会商制度，积极推动行业协会组建融资担保公司或建立灯具企业之间联企担保制度，有效解决企业发展过程中资金短缺的矛盾。

    2、整顿和规范企业经营行为，促进有序竞争。逐步整合企业品牌、资金、人才、设备、市场等资源，协调企业间专业化分工与协作，减少重复投入，降低生产成本，规范企业招投标行为，防止恶性竞争，确保灯具产业健康发展。

    3、强化科技创新意识，打造品牌“拳头”产品。一是积极鼓励有条件的企业设立研发机构，主动加强与科研单位和院校的合作，成立灯具产业研发中心，开发新产品，打造拳头产品，构建自主创新平台，提升自主创新。二是主攻“绿色照明”，做足绿色文章。目前，美、日、法、英及其它欧洲发达国家都制定了“绿色照明”发展计划，亚太地区有些发展中国家也在实施“绿色照明”工程。国家发改委在《节能中长期专项规划》中明确将“绿色照明工程”列为十大节能工程之一，灯具企业要抓住难得的机遇，加大对“绿色照明工程”的投入，尽快占领新的产品市场。三是注重申请产品专利，加强知识产权保护，创立自主品牌，形成特色产业文化。

    4、加强部门执法配合，强化税收征管。一是加强税法宣传，加强对小作坊式企业的管理，引导依法纳税并提供便捷的纳税服务。二是国、地税之间要强化纳税辅导，加强部门协调，加强税种甄别，引导纳税人依法准确纳税。三是要加强不同区域之间税务机关的协作，特别是对门市代开发票，要严格审核其经营合同、企业经营地点，防止税收跨区流失。

编辑：LC-HY