广州最低工资标准今年不调整

    日前，省人大代表、广州白云国际机场股份有限公司董事长卢光霖“炮轰”最低工资标准称，“政府不要再搞最低工资标准了，最低薪水应由市场决定”，引起一片热议。不过，可以肯定的是，最低工资标准还会继续存在。记者昨日从权威渠道获悉，原先有望上涨的广州市最低工资标准今年将不作调整。此前，劳动部门曾经披露过的“到2012年，广州最低工资标准达到1370元”只是“按照比例进行的测算”。

    标准并非只上不下

    最低工资标准并非年年都调，但是通常情况下两年调整一次。从1994年建立最低工资保障制度以来，广州市最低工资标准一路上涨到了2007年的860元，其中，调整幅度最大的一次在2006年9月1日，当时，全省平均增长17.8％，最高的增长了32.6％。广州的最低工资标准定为780元/月，而全省最低的部分县及县级市的最低工资标准为450元/月。

    据悉，劳动部门原先有计划在今年对最低工资标准再作调整，但是计划最终搁浅。此前，劳动部门曾经提出“到2012年，广州最低工资标准达到1370元”，对此，广州市劳动和社会保障局有关负责人称，“只是按照比例进行的测算”，由于金融危机的影响，广州市的经济运行环境发生了显而易见的改变，这样的测算不能作为最终实施的标准。

    “最低工资标准的调整并非只能上不能下”，昨日，有关专家在接受记者采访时表示，虽然广州每次都是上调，还未有下调的先例，但也不排除下调的可能，但是，“即使最低工资标准下降了，也并不意味着市场劳动力价格或者说，劳动者的收入水平下降”，很简单，最低工资标准与劳动者的实际收入水平还有差距，这同样也是“市场调节的作用”。

    起薪点超最低工资近200元

    卢光霖说，现在的经济形势下，别这么多要求了，现在政府扶持中小企业，但一些法规使中小企业压力很大，所以最低工资标准就别再搞了，更多人有份工才最重要。如果说，最低工资标准由市场而不是政府决定，现阶段的最低工资标准是不是太高？市场之手会不会为其“瘦身”？

    根据广州市人力资源中心市场发布的企业起薪点数据可以进行一番分析。从今年元旦至1月24日，人力资源中心市场选取了397家使用农民工超过200人的企业进行问卷调查，该调查涉及约26万劳动者，得出的结果是，企业为初次招用的无技术等级员工开出的平均工资为1050元/月，在2008年的同期调查获得的起薪则为1160元。“受到金融海啸的影响，广州市的起薪点降低了大约7％”，该市场主任张宝颖表示，尽管如此，“降薪后的市场劳动力价格仍然高出广州市最低工资标准190元”。在节后进行的企业座谈会上，大部分企业提供给人力资源中心市场的起薪标准仍然在1000—1100元之间徘徊，此外，对技工的平均薪酬也分为三个档次，初级技工1400元/月，中级技工1800元/月，高级技工则达到2970元/月。

    “市场对工资价位的调整作用也很明显”，张宝颖告诉记者，往年会出现的“企业掐着最低工资标准出粮”的现象近年越来越少，因为860元的薪水“实在不具备吸引力”，企业的反映是“860元根本招不到人”。

    有关专家认为，正是因为实际劳动力市场价格与最低工资标准存在“较远”的差距，因此，降低甚至取消最低工资标准并不能立即直接影响到企业的工资水平，只有两者比较接近的时候，这种影响力才能真正体现出来。

    最低工资是“兜底”保障线

    按照《广东省工资支付条例》规定，最低工资标准属于强制执行，劳动者在法定工作时间或者劳动合同约定的工作时间内提供正常劳动的，用人单位确定其工资标准不得低于当地最低工资标准。

    在金融海啸冲击的经济大环境下，最低工资标准到底是不是企业的负担？企业节省成本一定要降低或者取消最低工资标准吗？对此，专家指出，“企业拥有内部工资分配权，员工工资可升可降，只要劳资双方协商一致”，也就是说，通过降薪来节约成本是允许并且可行的，但是低于最低工资标准是违法的。

    “最低工资标准是保障劳动者基本生存的兜底线”，在工厂开工不足的情况下，劳动者领到的劳动任务也会相对不足，最低工资标准保障了他们的基本收入，让劳资双方对最基本的尺度有所把握，对于保障和谐的劳动关系起到重要的作用。

    根据《广东省工资支付条例》，因劳动者过错造成用人单位直接经济损失，依法应当承担赔偿责任的，扣除赔偿费后的月工资余额不得低于当地最低工资标准；劳动者因病或者非因工负伤停止工作进行治疗，用人单位支付的病伤假期工资不得低于当地最低工资标准的80％；用人单位没有安排劳动者工作的，应当按照不低于当地最低工资标准的80％支付劳动者生活费。

    目前，广州860元的最低工资标准到底能不能适应经济发展水平？“当初860元的标准制定出来的时候，各种声音都有”，记者了解到，“觉得标准低的也大有人在”。劳动部门表示，860元的标准已经考虑到企业的承受能力，并且“留有一定的空间”。

    附：广州市近年最低工资标准的变化年份 标准（元） 2001 450 2003 510 2004 684 2006 780 2007 860

编辑：LC-HY