赵家荣：节能灯计划 改善照明扩内需

    笔者：通过财政补贴推广高效照明产品，截止到目前，任务完成的情况如何？产生了哪些方面的积极作用？

    赵家荣：2008年，各地方和有关部门在国家发展改革委下达的5000万只推广任务基础上，加大推广力度，截至今年1月底，共推广节能灯6200万只，取得了显著成效，用户节电省钱得实惠，社会节能减排扩内需。

    一是促进节能减排。推广6200万只节能灯，每年可节电32亿千瓦时，减排二氧化碳320万吨，二氧化硫3.2万吨，对推动十大重点节能工程、实现“十一五”节能目标起到了积极作用。

    二是扩大消费需求。本次节能灯推广，财政补贴约2.8亿元，直接拉动社会消费6.5亿元。去年四季度大部分节能灯生产企业出口受影响，通过财政补贴节能灯推广带动国内市场需求，弥补了企业因出口受限带来的损失。

    三是支持企业发展。一方面通过招标使一部分节能灯生产企业脱颖而出，提升了知名度，增强了竞争力；另一方面，节能灯销售市场表现活跃，国内节能灯知名品牌销量增加，国内市场占有率提高。

    四是带动价格下调。许多居民在购买财政补贴节能灯之后，还强烈要求以中标价购买国家推广的节能灯。通过推广工作，促进了部分企业以中标价为标杆，主动下调市场零售价格，提高服务质量，以满足日益增长的消费需求。

    五是用户得到实惠。推广高质量的节能灯，既改善了居民照明条件，又节约了电费，按电价0.5元/千瓦时测算，年节约电费16亿元。通过中央和地方财政补贴，居民用户低价或无偿得到了使用节能灯带来的实惠。

    六是增强节能意识。通过推广工作，提高了公众对节能灯的认知度，增强了居民使用高效节能产品的意愿，引导社会各方面合理消费、绿色消费，调动了广大群众参与节能减排的积极性。

    笔者：利用财政补贴方式推广节能灯，从各地的探索和实践来看，有哪些好的经验和做法？

    赵家荣：各地在推广节能灯工作中，积极创新，探索出了一些成功的推广模式。这些成功的做法，既为扩大节能灯推广奠定了良好的工作基础，也为推广其他节能产品积累了经验。

    模式一，城区以社区为推进重点。如北京市选择四个城区的400多个社区为推广重点，由居委会和推广企业协作，事先发布公告，逐个小区进行推广，一个多月内推广了400多万只节能灯。特点是计划性强、效率高、组织有序。

    模式二，农村用户以乡镇为推广重点。如山西省在长治、运城的乡镇一级，组织村委会及推广人员进行培训，深入开展需求调查，逐村逐户登记，统一配送推广产品，一个月内推广了300万只节能灯。特点是以替代白炽灯为重点，节能效果显著。

    模式三，大宗用户集中推广。如云南省根据大宗用户需求集中、需求量大的特点，以大企业（集团）为重点，集中推广。仅在红塔集团、红河集团等4户企业就推广了93万只节能灯。特点是组织有力、效率高、成本低。

    模式四，邮政渠道推广到户。如浙江省利用邮政系统完善的信息和物流渠道，向杭州市80万户居民家中发放了宣传资料，通过邮政回执确定用户需求，并通过邮购手续送货上门。特点是宣传效果好、配送便捷。

    模式五，网络申购方便用户。如河南省利用政府网站，设立财政补贴节能灯推广申购页面，用户可通过网络方式申请购买。特点是便捷快速、减少现场购买带来的不便。