进入21世纪,能源安全和环境保护已成为全球化的问题。许多国家都将缓解能源供需矛盾、应对气候变化列为头等大事,并纷纷制定了发展战略。
与其他国家相比,虽然我国化石能源储量在世界上属于中等水平,但人均化石能源拥有量却远低于世界平均水平。随着经济快速发展,能源问题已成为制约我国社会经济发展、人民生活水平提高的瓶颈所在。
我国能源发展目前主要面临哪些问题?未来的支柱性能源有哪些?基于国情,我国在能源利用方面要注意哪些问题?在能源研究方面还有哪些“短板”?就公众普遍关心的这些话题,在两会召开前夕,国家能源专家咨询委员会副主任、中国工程院副院长杜祥琬院士接受了《科学时报》记者的专访。
有方针,缺规划
《科学时报》:你认为目前我国在能源发展方面主要面临哪些问题?
杜祥琬:一是节能优先,二是调整结构,三是保证供给。在2006年召开的全国科学技术大会上,胡锦涛总书记就提出:“要把发展能源、水资源和环境保护技术放在优先位置,下决心解决制约经济社会发展的重大瓶颈问题。”能源应当作为国民经济依托的基石、战略性的重点领域来对待,这项方针已经非常明确了。现在最需要厘清的就是实现目标的战略。
目前,中国基本上还是低效、粗放、污染型的能源体系,亟须向高效、洁净、安全的现代化能源体系转变。要实现这一转型,需要作两方面的改变,一是要降低传统化石能源在总能源需求中所占的比例,并使其洁净化;二是要增加清洁能源的供给量。这个能源体系的转变,实际上是能源革命,大约需要几十年的时间。
我国当前以煤为主的能源消费结构使得环境压力日益增大。化石能源特别是煤炭使用产生的二氧化硫、氮氧化物和烟尘排放,是造成大气污染的主要来源。目前,我国是世界二氧化硫第一大排放国,二氧化碳排放也居世界之首(尽管人均排放远低于发达国家)。两者的排放量已分别达到每年2500万吨和55亿吨,如不采取有效措施,到2020年,将大大超出环境容量。
当前和今后一个时期,煤仍是我国能源的第一贡献者,环境的制约要求我们必须大力推进煤的高效、洁净化利用,并将之视为一项国家战略。近年来,我国在减少二氧化碳排放方面也受到了越来越大的国际压力。在上述背景下,向更趋合理的能源结构转变就成为必然的发展趋势。
《科学时报》:目前我国在能源发展和利用方面是否已有国家层面的规划?
杜祥琬:我国目前在这方面还是“有方针,缺规划”。不过,据我所知,国家能源局正在着手为2030年以前我国的能源发展制定总体规划。中国工程院也正在组织专家进行“中国能源中长期(2030~2050年)发展战略研究”,以为其提供决策支撑。这一项目将于今年年底前结题。
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