核心提示: 我国是照明产品生产和消费大国,2008年全年照明用电高达4100亿千瓦时,相当于英国一年的用电量。在我国推广高效照明产品,基础好,潜力大,见效快,是一项切实可行的节能减排措施。
具体到推广企业及产品要求上,推广企业必须通过国家统一招标确定,要求其具备完善的售后服务体系,履行约定的质量承诺(大宗用户不少于1年,城乡居民不少于2年)。推广企业提供的高效照明产品必须达到照明产品国家能效标准的节能评价值,其规格、型号必须通过国家节能产品的认证,产品外包装和本体上要印制“政府补贴、绿照工程”字样。
这一政策推出以来,各地节能主管部门和财政部门根据国家的统一安排,认真组织实施,制定推广方案,开展宣传培训,加强组织协调,推广工作进展有序。部分地方政府在国家补贴基础上,制定了配套补贴政策。如,北京市在国家补贴50%的基础上,市、区财政又分别补贴30%和10%,推出“1元节能灯”政策;山西省针对不同用户按照20%至40%的标准给予配套补贴;河北、陕西、宁夏、云南等省(区)对低保户、军烈属和困难户等免费发放节能灯;浙江宁波市由市县两级财政配套补贴,免费为中小学校更换节能灯;广西南宁市提出了15%的配套补贴政策,使财政补贴推广高效照明产品的政策支持力度更大。
促进节能减排 用户得到实惠
2008年,各地方和有关部门在国家发展改革委下达的5000万只推广任务基础上,加大推广力度,截至今年1月底,共推广节能灯6200万只,取得显著成效。
促进节能减排。推广6200万只节能灯,每年可节电32亿千瓦时,减排二氧化碳320万吨、二氧化硫3.2万吨,对推动十大重点节能工程、实现“十一五”节能减排目标起到了积极作用。
扩大消费需求。本次节能灯推广,财政补贴约2.8亿元,直接拉动社会消费6.5亿元。去年四季度,大部分节能灯生产企业出口受影响,通过财政补贴节能灯推广带动国内市场需求,弥补了企业因出口受限带来的损失。
支持企业发展。一方面通过招标使一部分节能灯生产企业脱颖而出,提升了知名度,增强了竞争力;另一方面,节能灯销售市场表现活跃,国内节能灯知名品牌销量增加,国内市场占有率提高。
带动价格下调。许多居民在购买财政补贴节能灯之后,还强烈要求以中标价购买国家推广的节能灯。通过推广工作,促进了部分企业以中标价为标杆,主动下调市场零售价格,提高服务质量,以满足日益增长的消费需求。
用户得到实惠。推广高质量的节能灯,既改善了居民照明条件,又节约了电费,按电价0.5元/千瓦时测算,年节约电费16亿元。通过中央和地方财政补贴,居民用户低价或无偿得到了使用节能灯带来的实惠。
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