数据之惑：平均工资不平均

    对于步入经济高速发展时代的中国社会来说，形形色色的统计数据从来没有像今天这样紧密地融入中国经济。这些经济数据，无论是源自国家统计局还是来自其他部门，皆广受关注，更是财经媒体报道的重中之重。尤其对于官员、学者、企业、媒体等阶层来说，似乎已经无法离开统计数据。所有的判断和决定依数据做出，而他们的种种行为也在影响着经济走向，这种走向又被最终反映为通过浩大而繁复的工作汇总出的数据。经济应该决定数据，而数据也在引导着经济。

　　不过，统计数据在大行其道的同时，也备受争议。特别是当工业增加值与同步指标——用电量数据严重背离、平均工资统计难以体现贫富差距状况、进出口数据“打架”、统计造假屡禁不止等问题凸显时，更是引起社会各界对于统计数据真实性的强烈质疑。统计数据成了“迷魂阵”，不能不使人困惑。在社会高度关注金融危机对中国经济的影响，迫切希望准确把握危机的冲击程度和复苏状况的敏感时期，以上问题再次将统计数据推上了风口浪尖。因此，不难理解履新不久的统计局局长马建堂三令五申强调数据的真实性。

　　然而，“数字出官、官出数字”依然是影响中国经济统计真实性的痼疾，加之在金融危机的严峻形势下，统计数据变得更加敏感，统计真实性的难度更大。一旦出了问题影响更大，将直接关系到中央对经济的政策决策，关系到各类经济主体对经济形势的判断，也关系到国际社会对中国经济的预期。

　　说得具体些，由弄虚作假导致的统计失真，将引发一系列严重后果。其一，社会公众对地方政府统计产生信任危机。对GDP统计数据的不信任态度会自然转移到对其他重要数据的不信任，尽管这往往遮蔽了人们对自身狭隘认知的反省。其二，一些社会机构为了自身的利益，可能利用公众对政府统计的不信任心理，抛出一些可能更失真的统计数据，从而淆乱公众视听。其三，一些重大决策举措可能因此偏离实际。地方多报最典型的是投资，而投资规模与投资增长率历来是我们估计经济是否过热的最主要指标。如果地方投资的统计数据失真，则高层对宏观经济的判断和决策就将陷入险境。

　　某省一家商业银行高管就对记者表达了他的担忧：前段时间由于迎合宏观政策而瞒报、少报的项目，在这段时间又为了迎合适度宽松的货币政策导致回暖的预期复而上报，造成统计数据上的回暖迹象，这很可能生成一种经济复苏的幻象，就商业银行来说，经济进入复苏通道会使得它们对大规模投放信贷更加乐观，因为在经济上升通道中资产质量不太可能恶化。而事实上并非如此，这可能对信贷造成巨大的安全隐患。

　　平均工资不“平均”

　　无独有偶。不久前，国家统计局公布的2008年全国城镇单位在岗职工平均工资为29229元，遭到很多网民的质疑。数据显示，城镇在岗职工日平均工资达到111.99元。与2007年相比，年平均工资增加了4297元，增幅达到了17.2%，扣除物价因素，实际增长11.0%.

　　多数人认为，城镇职工的平均工资和增幅达不到这一水平，并质疑数据的真实性。有网友甚至留下“国家培养了我，我却拖了祖国的后腿，深感惭愧！”这样的言论。

　　4月29日，国家统计局网站以答记者问的形式解释说，平均工资是反映工资总体情况的指标，自然不同于每个人的具体工资水平。此外，工资总额是指本单位在一定时期内，直接支付给本单位全部职工的劳动报酬总额，包括计时工资、计件工资、奖金、津贴和补贴、加班加点工资、特殊情况下支付的工资。由于工资总额统计的是税前工资，还包括了单位代扣、代缴的职工个人应缴社会保险金和个人所得税，所以工资总额与每个人自己拿到的工资或工资单上的工资并不完全对等。

　　统计范围的不全面，可能是导致平均工资与很多人感受不一致的重要原因，有统计专家称，现行工资统计的范围中，乡镇企业、私营单位和个体工商户并没有包含在内。

　　针对社会上就平均工资数据的意见，国家统计局相关人士表示，为了更好地反映工资变化情况，国家统计局已经着手进行劳动工资统计制度改革，包括对私营单位工资统计进行论证和试点，有关统计情况将及时按照法定程序发布。

　　在统计局看来，私营单位数量多、分布广，新增、倒闭、转产等变化频繁，管理不规范，统计基础薄弱，会计制度不健全，这些都给建立私营单位工资统计制度带来很大难度。私营单位统计目前还难以做到按季度调查，只能按年度进行。除已开展的私营单位工资统计试点外，国家统计局正在研究如何开展个体户工资统计。

　　平均工资是一项非常重要的宏观指标，不但体现居民收入，也影响到社保缴纳时企业的缴纳额度。有关部门相继以平均工资为基础制定了一系列政策，社会保险金征收、基本养老金和退休费发放、最低工资标准、人身损害司法赔偿都与其相关。

　　不少人更为担心的是，平均工资是否能真实、全面地反映社会整体的工资水平，真正体现社会财富的分配流向。正如一顺口溜所言，“张家有财一千万，九个邻居穷光蛋，平均下来算一算，个个都有上百万。”如果是这样的平均工资，统计意义何在？如果贫富差距巨大，平均工资即使在增长，也没什么实际意义。

　　GDP高低之争

　　GDP数据公信力不够历来有之。统计局近期公布的数据显示，今年一季度社会消费品零售总额实际增长15.9%，一季度全社会固定资产投资增长28.8%，贸易顺差增长53.6%，均为历史高位，显示一季度最终需求较为强劲，但是GDP同比增速却为6.1%，为1992年公布GDP季度数据以来的最低水平。一些境外评论人士对此提出质疑，认为其与反映全部最终需求变化情况的支出法GDP增长率不匹配。

　　国家统计局副局长许宪春5月14日发表署名文章解释，尽管一季度有关需求统计指标增长率较高，与2008年一季度和全年相比是明显加快的，但是居民消费实际增长率明显低于社会消费品零售总额增长率，政府消费实际增长率远小于财政支出增长率，特别是存货变动、货物和服务净出口实际增长率呈较大幅度负数，对支出法GDP增长形成了负拉动，这决定了今年一季度支出法GDP增长率并不高。

　　“与去年同期和去年全年相比，支出法GDP增长率明显回落，与GDP增长率的变动趋势一致。”许认为。

　　据了解，测算GDP的方式有三种，分别是生产法、收入法和支出法。生产法从生产过程来核算常住单位一定时期内创造的价值；分配法从生产过程创造收入的角度，根据生产要素在生产过程中应得的收入份额反映最终成果；而支出法则是从最终使用的角度来衡量一定时期内新生产的货物和服务的最终去向。

　　据专家介绍，我国选择的GDP测算办法是生产法加收入法。“由于我国产业分类较多，机构庞大，而且一部分用生产法，一部分用收入法，统计起来工作量相当大，也面临比其他国家要大得多的压力。”一位业内人士对记者表示。

　　而另一方面，质疑GDP偏高的也大有人在。根据用电量负增长与工业增加值增长背离的逻辑，有专家认为，经济同样不应该维持正增速，GDP同比增速存在被高估的可能。

　　此外，多年来也始终存在地区GDP汇总之后远超国家统计局GDP的尴尬。

　　部门之间数据“打架”

　　对于国家统计局来说，今年遭遇的另一大尴尬就是与财政部的数据“打架”。其年初报告称，2008年我国税收收入为57862亿元，这一数字与财政部公布的税收收入预算执行数54219.62亿元相差约3600亿元。

　　财政部新闻发言人胡静林对此解释说，两个数据存在差异主要还是统计口径的不同。国家统计局发布的数据包括各级国税和地税部门征收的国内税收收入，但不包括耕地占用税和契税，以及海关代征的进口货物增值税和消费税，并扣除了税务部门办理的企业所得税和增值税等退税，而退税则在账务上直接冲减收入。

　　胡静林说，两者差额约3600亿元，主要是关税、耕地占用税、契税、财政部门办理的企业所得税退税等。

　　有关专家表示，在数据统计方面，一些部委之间存在重复统计，一方面浪费了资源，另一方面统计口径不一还会产生一些误导。因此，加强部委之间的协调沟通，尽量使用相同的标准显得非常重要。

　　饱受质疑的城镇登记失业率数据也出现过这样的问题。中国社科院年初发布报告认为，2008年的调查失业率高达9.4%，但人力资源和社会保障部发布的城镇登记失业率为4.2%.

　　人保部解释称，其失业率数据为城镇登记失业率，而社科院公布的为调查失业率，两组数据口径不一样。人保部新闻发言人尹成基坦承：“登记失业率在一定时间内，由于部分失业人员没有进行登记，所以反映总体失业状况的敏感程度不是很强。”

　　专家指出，这一部分没有被登记的人员主要是正在寻找工作的高校毕业生和农民工群体。人保部称，目前全国农民工总数为2.2亿，预计今年高校毕业生人数大概在611万，去年毕业尚未就业的毕业生还有接近100万。

　　事实上，国家统计局从2005年底就已经开始对城镇调查失业率进行试点，到目前为止共进行了7次失业调查，但至今没有对外发布数据。

　　而官方数据与民间数据之间的分歧也时有显现，作为经济先行指标的制造业采购经理指数（PMI），近期就与里昂证券发布的数据相差较大。

　　2009年3月，中国制造业采购经理指数（PMI）为52.4%，比上月上升3.4个百分点。而里昂证券（CLSA）公布的当月PMI为44.8%，较上月的45.1%还有所下降。两者之间出现严重背离。

　　据业内人士介绍，从样本量上来说，中国物流与采购联合会发布的数据采用了2000个样本，涉及40个行业，而里昂证券的统计样本量为400个。抽样方面，官方PMI抽中的样本以大型企业为主，在行业甚至经济当中占份额都较大，而里昂证券PMI统计样本则以中小型企业为主。

编辑：中国照明网 amy