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学校在出具的声明中这样解释：“按照有关文件规定，学生毕业时仍未落实就业单位的，应派回生源地人事部门，但赵冬冬为了将人事关系和户口落到西安市，曾在辅导员老师处进行过咨询，辅导员老师详细解释了有关政策规定，认为只有办理人事代理方可实现将人事关系和户口落到西安市的目的。随后，辅导员老师与某人事代理部门取得联系，并帮助找到一家就业单位，赵冬冬委托本班同学在人事代理框架下与这家单位签订了就业协议。”
协议造假：为学生“落户”，还是为抬高就业率？
“近几年，常有人才中心与学校主动联系，为毕业生提供‘人事代理’服务。学生们还会比较各家人才中心的收费情况，然后进行选择。”一位不愿透露姓名的西北政法大学老师介绍说，“西安的落户政策比较宽松，大学本科以上毕业生只要在西安城区与用人单位签订了聘用协议或劳动合同的都能落户。所以，那些希望落户西安，但又暂时没有找到就业单位的外地生源毕业生，就先与人才中心签订协议，单位由人才中心负责安排。反正学生也不会真的去报到，那些单位到底叫什么，是什么情况，也就没人关心。”
程亚冰说，赵冬冬所在班级40余名学生中，共有4人属在西安“人事挂靠”。
但记者通过查阅这个班级全部学生的就业协议，发现用人单位为私营企业，同时盖有西安市各区人事局“干部调配专用章”的有将近10人。其中谁是确已就业进行“人事代理”的，谁是如赵冬冬类型“人事代理”的，记者无从辨别。
对此，一位西安市民表示，这类事情早就不新鲜了，他自己就曾给几个人办过类似的假协议，“也是朋友拜托，孩子想留西安，我就去找了几家‘皮包公司’，替他们盖好章，就办成了。”在他看来，学校按照学生的意愿，“帮助”他们落户，无可指责。
对于学校来说，这类假协议也提升了学校的就业率。但西北政法大学就业办老师李君说，“我们让学生实现人事挂靠的目的，就是为他们提供平台。这与抬不抬高就业率没有关系。”
他说，“前几年，学校的毕业生就业率需要向社会公布。学校间还要进行排名，现在只需向主管部门报告，不用向社会公布，因此，我们没有必要为了抬高就业率做出这种造假行为。”
针对社会上关于毕业生就业率统计的质疑，李君建议，“毕业生就业率统计，不应以签不签订就业协议为依据，而应统计实实在在的就业情况。”
作者：杨 彦
编辑：中国照明网-小朱
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