惠州:上半年实现地区生产总值逾603亿元 同比增长10.4%

　　500强企业也要挑挑拣拣

　　产业选择——危中寻机放眼量

　　惠州大亚湾，寄托着惠州未来的无限希望。

　　在这个方圆数十平方公里的石化王国里，反应塔及各种重型装置鳞次栉比，巨型管线纵横交错，现代化重化工业展现的巨大能量令人震撼。日前，南海石化（惠州）1200万吨炼油装置及100万吨对二甲苯项目已在此建成投产，加上早已投产的中海壳牌百万吨乙烯项目等，到2012年，大亚湾石化区将完成投资1300亿元，实现产值1500亿元；到2020年，这里将形成4000万吨炼油和300万吨乙烯以及一系列中下游配套项目生产能力，年产值达5000亿元，成为我国南海边又一重要的新兴炼化一体化石化基地。

　　记者乘船来到大亚湾海域核心保护区，碧水长空，海天一色，海鸥在身边盘旋，不时有鱼儿跃出海面……据广东省海洋局局长李珠江介绍，中海壳牌大亚湾排污口是广东省重点监控的13个排污口之一，也是目前唯一达到海域环保要求的排污口，惠州大型石化项目遵守了环保承诺，采用国际最先进的工艺，实行清洁生产和循环经济，把资源利用最大化。工业废水在排放前进行了妥善处理，实现了与环境友好相处，这在各地大型项目建设中难能可贵。

　　惠州市长李汝求说，即使没有危机冲击，过去以牺牲资源和环境为代价的传统发展模式也难以为继，惠州必定要走科学发展之路，推动产业转型升级和与环境和谐相处，这是惠州的必然选择。

　　今年，惠州共安排了重点建设项目87项，年度计划投资220亿元，并着力加快产业优化升级步伐和招商引资力度，大力建设临港基础产业和石化数码产业基地，推进现代商贸物流基地、沿海能源基地建设，发展现代特色农业，并将惠州建成珠三角及粤港澳顶级旅游基地；特别是惠州把自然生态禀赋视为最宝贵的资本，绝不以牺牲环境来换取经济的一时发展。

　　近年来，惠州否决了不符合环保要求的新建项目700多宗，处理环境违法行为1000多宗。最典型的，是拒绝世界500强企业富士康10亿元的整体搬迁到惠州，原因是其中一个电路板生产车间不能达到环评要求，仅此一项惠州将放弃每年百亿GDP，但换来的是惠州连续5年在广东省城市环保责任考核中名列前茅，2007年、2008年名列第一。

　　想在企业的前头

　　创新服务——帮扶政策不打折

　　“在惠州投资，会省很多事，政府都想到了你的前头。”香港旭日集团副总经理严金城说。该集团早期在内地投资以服装加工出口为主，多年前在地方政府支持下，早已转型走内销市场，现在公司所属的“真维斯”品牌在全国建立2000多家专卖店，国际金融危机爆发后，以内销为主的“真维斯”几乎没受影响，销量反倒上升10%。

　　惠州市委市政府认为，冲击当头，很多企业都会陷入困境，这需要政府对企业切实帮扶，也许政府的一个小努力，解决的是关乎一家企业生死的大问题；企业自身谋变加上政府创新服务，对许多企业就是机遇。

　　惠州出台了相关政策，按照“能免则免、能减则减、能缓则缓”的原则，下调各种企业承担的费用；出资3000万元设立中小企业贷款担保公司，解决中小企业融资难；通过保险和各种金融手段，帮企业抢抓订单，保障企业支付和收汇安全；组织策划“惠货北上”，助企业开拓国内市场。有利于企业应对冲击的政策绝不打折扣，企业要办的事绝不拖延。

　　惠州雷士光电科技有限公司在政府多方帮扶和企业自身努力下，金融危机下依然逆势高速增长，他们向渠道商提供2亿元市场授信额度，授信对象涵盖全国36个运营中心、2200多家品牌专卖店和1500多家经销商，稳定了雷士的销售渠道，拓展了雷士国内市场份额。

　　黄业斌说，保民生是惠州应对危机、做好一切工作的出发点和落脚点，在保增长的同时，惠州集中财力物力精力用于解决民生问题。

　　在惠州，目前养老金和失业保险金保持100%社会化发放；并在广东省率先建立被征地农民养老保险、城镇居民基本医疗保险；农村三级卫生网络实现100%覆盖；实现每村建1个卫生站、配备1名医生；农民参加新型合作医疗率在全省率先达到100%；空气质量在珠三角领先，生态环境达10多年来最好水平。惠州的“民生财政”继续保持新增财力的70%以上投向保民生，政府加强服务，让“惠民之州”名不虚传。

(编辑：夹心)