中国LED绿色照明产业发展深度分析报告

　　三、LED产业发展的思路

　　由于LED灯的价格比传统钠灯昂贵，一次性投入较大，使得地方政府不敢大胆投入，导致LED灯在国内的推广应用速度远远落后于西方国家。作为一个新兴产业，LED照明的大规模产业化还需要一个长期的过程，目前国内外需求正持续快速增长。政府应抓住机遇，在政策上、资金上加大对LED的技术研发部门及企业的扶持和投入，为产业培养技术人才，把技术成果及时授权转让给企业。政府应适时扶持一些已有相当规模、竞争力强的企业扩大生产规模，整合行业资源，率先成为标杆企业，带领行业健康、快速发展。针对产业发展存在问题，一些制造工业人士罗百辉提出以下建议：

　　1、鼓励地方政府大力推行LED灯。由于LED照明还没有相应的国际和国家标准，甚至没有公认的行业标准，只有企业标准，因此，国家应该把一小部分优质产品列为免检产品，优先进入政府的采购计划。同时，鼓励地方政府大力推行LED灯，在市政工程和事业单位中率先使用，如政府大楼、医院、学校、城市主干道、隧道等，不仅可以为企业带来直接的订单，还能间接地起到良好的公共示范作用。政府还应组织行业单位从国外批量采购芯片，降低主要的原材料成本。同时引导银行及时为有资质的企业提供进出口信贷额度，注入流动性，减轻企业的现金流压力。

　　2、重点支持已投产项目LED产业。尤其是上游环节属于技术密集型行业，研发和产业化风险较大，介入该行业的企业须拥有具备丰富经验的行业专家和技术团队，银行资金若介入过早，可能会面临较大风险，鉴于此，在LED产业在我国尚未成熟的时期，银行宜于在项目投产甚至达产后再行介入。

　　3、重点支持政府扶持的重大项目。LED应用领域产品多具有节能环保的特性。在“绿色革命”的主题下，地方政府对辖内部分背景强、经营好的LED企业给予了如政府补贴、财政贴息、土地使用等优惠政策，还有的地方政府直接向企业下了订单。如2008年科技部和财政部启动了“十城万盏”半导体照明应用示范工程，计划到2010年在10到20个城市推广LED市政照明灯具，潍坊、大连、深圳等21个城市已经被列为试点城市，据了解部分城市已经与有关企业签订了合作协议或下了订单。建议银行应当重点支持这些能够获得政府实际支持的企业和项目。