合同能源管理撬动3000亿节能市场

　　三大困局待解

　　合同能源管理这一“看上去很美”的节能模式眼下却往往面临“叫好不叫座”的困境。经过采访了解，中国证券报记者发现，目前我国合同能源管理模式推广面临项目融资难、第三方核查缺失以及市场规范等困局。

　　合同能源管理在我国的发展时间不长，业内企业规模偏小，融资难题格外突出。合同能源管理实质是通过节能服务公司的第三方融资来撬动节能市场。项目运作之初，节能公司需先期提供启动资金、设备及安装调试、维修保养等一揽子服务，到后期才能回收收益。

　　但据企业人士介绍，目前，我国的合同能源管理服务公司很难通过银行等金融机构为合同能源管理项目融资。“节能服务公司多为中小企业，在金融系统尚未建立信誉;而节能项目不像一般的建设项目能形成抵押物，银行等金融机构的信贷评估部门尚不熟悉合同能源管理业务，因而很难获得银行贷款。”

　　在节能效益回收时，节能效果的评估也是一道难题。国内因为缺少独立的第三方评估机构，因而实施的节能工程多为“看得见，摸得着”的。例如将普通灯具换成节能灯，双方根据节能灯的节能效率来计算节能收益。

　　据一位长期在外企负责节能项目的专家介绍，国外有专门从事企业能源效率评估的独立第三方机构，他们的评估结果可以作为节能管理公司和业主方分享节能成果的依据。据介绍，国外的节能服务公司多为耗能企业成体系的节能服务，例如流程改造，节能技术的应用等，其中大多是技术性的，而实际提供节能产品的并不多。而在节能市场中，这些成体系的节能技术的应用才是最大的“金矿”。美国国家能源服务公司协会统计数据显示，节能技术和能效提高方面的服务产值最高，几乎是整个产业产值的73%。据了解，市场的不规范也让合同能源管理的推广遇到障碍。尽管节能服务企业都对未来发展信心满满，而且，在合同能源管理模式下，企业不用增加额外投入就能实现节能，但作为节能工程实施主体的各耗能企业，却并非都热衷于此。某国有能耗大户的一位工作人员告诉记者，有一些能源服务公司企业找他们谈过合作，他们也研究过合同能源管理这种模式，但公司领导的主要顾虑在于“不清楚这些能源服务公司的资质情况。”

　　不论是服务方还是节能业主方，不诚信的情况都有发生。据了解，一些规模较小的节能服务公司在实施了节能工程后，由于有的节能工程见效比较慢，业主方拒绝按时支付分成回款，给这些服务公司带来很大的资金压力，导致后续项目难以为继，或无法对企业的节能设备进行持续的维护。市场的不规范使得服务方和业主方都有可能面临风险。

　　期待政策护航

　　陈鹏认为，相对于风电、太阳能发电等新能源产业，节能环保产业从技术、规模上来看，基础更扎实，现在缺少的是政策的扶持。

　　据消息人士透露，业内期待的产业发展政策在总理办公会上有一些修改意见，预计调整后将于近期下发。此前，国家发改委能源研究所副所长戴彦德透露，《加快推行合同能源管理促进节能服务业发展的意见》正在抓紧研究制定中。

　　分析师表示，该政策预计有望在税收、融资渠道、补贴方面进行改革，包括将合同能源管理项目明确纳入服务税范畴，制定税收鼓励政策和细则，鼓励金融机构在优惠利率信贷、产品合作等多渠道对合同能源管理进行扶持，以及对节能服务进行补贴。

　　业内人士预计，随着产业支持政策逐渐明朗，已经提前涉水合同能源管理的企业将直接受益。随着整个节能市场被撬动，受益的企业将远远不止合同能源管理企业，而将演变成整个节能环保产业的“盛宴”。分析师表示，除了节能服务公司外，还看好节能设备提供商，如生产LED路灯的企业。

编辑：中国照明网　小马