LED灯具拯救佛山制造 南海政府出手帮发展

　　在南海工业发展的历史上，政府以“无为而治”而闻名。

　　在上个世纪90年代一度流行的百强县排名中，南海总能占据前列，“南海模式”也一直成为各地学习的榜样。有评论认为，正是因为南海政府奉行的无为而治，才创造了南海草根经济30年的辉煌。

　　然而，在进入2000年后，这一状况开始发生微妙的变化。

　　昆山、张家港、萧山等地的追赶让南海感到压力。2003年，南海从全国“百强县”的第二名，滑至第六名。

　　对南海的批评渐渐集中于两句话:只见星星，不见月亮。虽然企业数量多，并已形成了一些有竞争力的特色行业，但缺乏龙头，这与同为“广东四小虎”之一的顺德形成鲜明对比，后者诞生了像格兰仕、美的、科龙、容声等一大批国内知名企业。2003年，南海开始改变原来纯粹发展民营经济的做法，进入招商引资时代，全力推进吸引外来投资的战略，主政者将其称为:“搬大树回家”。

　　为改变形象，2003年9月，南海下属的狮山街道办事处甚至首开珠三角城市先河，与国际知名传播顾问公司———奥美集团签订协议，让后者负责其区域形象推广，促进招商引资。

　　此间诞生了68天签约奇美的故事。

　　奇美是台湾知名的液晶面板制造巨头，2006年前后，计划在大陆建设模组厂。南海区政府的一位官员透露，为了谈下这个项目，南海组建了四个工作小组，每个小组由不同职能部门领导组成，而组长则直接由区领导担任。“为了节约时间，就在香港机场谈，我们从南海坐车过去，他们从高雄飞来。有一次在机场谈了近6个小时，然后他们坐最后一班飞机回去。”据不完全统计，2003—2007年，南海引进世界500强的项目超过20个。其中，以本田为龙头的汽配产业，以东芝-TCl为龙头的小家电，以及以奇美为龙头的液晶电视产业，成为南海三大新的支柱产业，被外界称为南海的新“三驾马车”。LED，并不在预想的马车之列，却意外地挤进了新兴产业的队伍。

　　做客厅，还是做厕所

　　三年之后，“国际IT城”变成了一个铜材、钢材交易市场。这就是十年前那个新兴产业的故事“就好比一所房子有厕所、客厅和书房，南海战略选择的成败，关乎的，就是做客厅还是做厕所问题。”

　　不过，当政府强势出手时，不能忘却的是十年前那桩新兴产业的老故事。

　　那时候，南海决心将自己建成“中国信息化第一市”。彼时，互联网刚进入中国。从1993年开始就担任南海区委书记的邓耀华甚至放出豪言，“做官不是我的奋斗目标，IT才是我的理想。”在他的推动下，1995年，南海成立了由书记、市长挂帅的信息化工作委员会，着力推进信息化高速公路建设。

　　2002年，由南海市兴达企业集团投资的“南海国际IT城”横空出世，敲出南海信息化的最高音。开幕当天还请来了诺贝尔经济学奖获得者亲临助兴。

　　但此后国际IT城招商颇为不顺，加上互联网泡沫破灭，一时间IT城就像人间蒸发般从所有大众传媒上销声匿迹。三年之后，这座冠以“国际”名头的IT城变成了一个铜材、钢材交易市场。

　　不久之后，南海政府换届，“信息化”遂逐渐退出。

　　彼时的工作重点已明确转向招商引资，日益明显起来的同时还有政府的强势规划。2003年，南海区政府提出“双轮驱动”和“东西板块”两大战略，前者指内资、外资一起发展；后者被当地人戏称为“东成西就”———东部(邻近广州)发展金融服务、现代物流等都市型产业，西部发展新兴制造业。

　　幸运的是，今天的南海官员们还保持着清醒。以LED产业为例，南海区科技信息局副局长陈建宾坦言，目前还难言成功，“旭瑞(芯片公司)的进驻虽然能解决一部分问题，但对中小企业的产品支持还是很有限，需要加大技术攻关。”而国家政策的滞后也给新的产业带来了烦恼。

　　由于国家还在对节能灯进行补贴，而更节能的LED灯则既无补贴亦无产业标准，这大大压抑了LED的市场需求，一些还在赚钱的节能灯也不愿意退出市场，导致企业转型动力不足。陈说，“这需要国家在政策上进行引导。”不过，开放多年后逐渐强大起来的地方政府开始有了依据当地情况修正中央政策的底气。南海就设立了一个10亿-20亿元的绿色照明基金，对LED产业制定了自己的补贴标准。

编辑：中国照明网　小马