东莞3年将投近50亿扶持LED等四大新兴产业

　　昨日（16日）召开的全市工业经济暨战略性新兴产业发展工作会议透露：拟前3年每年投入至少16亿元，重点发展高端新型电子信息、LED（半导体照明）、太阳能光伏、电动汽车等四大战略性新兴产业，力争用五年时间，推动四大产业工业总产值翻一番。

　　市委书记、市人大常委会主任刘志庚主持会议，市委副书记、市长李毓全，市委常委、常务副市长冷晓明，市人大常委会副主任张顺光，副市长邓志广，市政协副主席周楚良等参加会议。

　　会上，省经济和信息化委员会与市政府签署共建东莞薄膜太阳能光伏产业基地、东莞物联网产业基地的框架协议。刘志庚就新兴产业发展提了“六点要求。”

　　工业经济复苏但与佛惠有差距

　　今年以来，随着外部需求的部分回暖和经济刺激政策的逐步见效，全市工业经济出现了复苏迹象。1~8月，全市完成规模以上工业总产值4759亿元，增加值1114亿元，同比分别增长了25.7%和24.4%,运行情况总体较好。

　　“但是，我们不能好了伤疤忘了疼，必须常怀忧患，高度警惕。”李毓全指出，当前，我市工业经济发展仍存在不少问题：一是工业回升基础仍不稳固。由于工业品库存回补阶段趋于结束，国际市场复苏缓慢，企业经营成本上升，加上用工短缺等因素的制约，7、8月份全市工业增加值增速已经开始出现波动。二是制造业投资增速出现回落。三是节能降耗形式仍然严峻。部分企业出现了回归传统发展模式的苗头，全市节能形势紧张。四是发展势头与周边城市存在差距。

　　据介绍，与佛山对比，“十五”期末的2005年，佛山的规模以上工业总产值仅为我市的1.2倍，到2009年已扩大到近2倍。与惠州相对比，“十五”期末惠州的规模以上工业总产值仅为我市的36.2%,到2009年已达到52.6%,而且继续保持较强的增长势头。

　　“这些问题，必须引起我们的高度重视，采取有力的措施加以解决。”李毓全说。

　　相邻镇街可考虑合作引进大项目

　　省政府下发了《2010年全省主要工业经济指标分解表》，把指标完成情况纳入各地政绩考核，并将定期组织督促检查、通报进展情况，对未完成任务的将通报批评。

　　要完成省下达的指标任务，根据市统计、经信、外经等部门的推算，完成上述指标有基础，也有压力。

　　李毓全说，要全面完成今年省下达给我市的工业经济指标任务，重点要抓好5个方面的工作：一是要着力推动工业转型升级；二要着力发展战略性新兴产业；三要着力抓好项目招商和建设；四要着力促进工业投资增长；五要着力推进节能减排降耗。

　　李毓全指出，要进一步加大工业招商力度，各镇街一把手要亲自抓招商引资，发现有意向的项目要紧盯不放，适用的招商手段要大胆尝试。相邻镇街可考虑整合提升工业集聚区，合作引进大项目。

　　力争5年打造1~2家超百亿龙头企业

　　会议指出，我市工业经济发展，要以发展战略性新兴产业为突破。

　　记者昨日从会上获悉，我市已初步明确，近期重点发展高端新型电子信息、LED（半导体照明）、太阳能光伏、电动汽车等四大战略性新兴产业。这四大战略性新兴产业，将会得到集中资源扶持发展，力争5年时间，实现四大产业工业总产值翻一番，打造1~2家产值超百亿的龙头企业，全市太阳能光伏产业产值实现千亿元。

　　昨日，会议下发了《关于促进东莞市战略性新兴产业发展的实施方案（讨论稿）》、《东莞市战略性新兴产业发展“十二五”规划纲要（征求意见稿）》、《东莞市太阳能光伏产业政策及基地建设规划工作手册》、《东莞市发展高端新型电子信息产业行动计划》等，扶持我市战略性新兴产业发展。

　　根据《实施方案》，我市将设立促进东莞市新兴产业发展专项资金，在“十二五”期间，市财政安排不少于80亿元用于支持我市发展战略性新兴产业。其中，前3年每年安排不少于16亿元设立“战略性新兴产业专项”,重点扶持上述四大战略性新兴产业。

　　■《东莞市战略性新兴产业发展“十二五”规划纲要》解读

　　2015年新兴产业产值或突破2500亿

　　昨日，东莞再次表明了发展战略性新兴产业的决心。当天召开的全市工业经济暨战略性新兴产业发展工作会议上，高端新型电子信息、半导体照明（LED）等被列入八大战略性新兴产业中。未来五年，我市将投80亿元支持战略性新兴产业发展。不少企业代表称，我市的战略性新兴产业将步入发展的快车道。
　　
　　【重点】

　　近期突破四大战略性新兴产业

　　我市发展战略性新兴产业的思路正日益清晰。昨天的大会派发了多份有关战略性产业的文件和材料，其中，《东莞市战略性新兴产业发展“十二五”规划纲要（征求意见稿）》（以下简称《意见稿》）及其实施方案（讨论稿）（以下简称《讨论稿》）尤其受到瞩目。

　　在这份《意见稿》中，高端新型电子信息、半导体照明（LED）、电动汽车、太阳能光伏、新材料、节能环保、生物医药、海洋产业等被列入重点培育和发展的战略性新兴产业。在发展的次序上，高端新型电子信息、半导体照明（LED）、电动汽车、太阳能光伏为近期重点突破产业，新材料、节能环保、生物医药、海洋产业为中远期培育发展产业。

　　其中，高端新型电子信息产业，重点发展OLED产业、3G、4G技术、物联网、云计算、新兴电子元器件等产业；半导体照明（LED），重点扶持碳化硅（SiC）氮化镓（GaN）等第三代半导体材料的研制和LED产业链关键装备的研发；电动汽车产业，重点发展纯电动汽车产业；太阳能光伏产业，以薄膜太阳能为核心，重点发展太阳能集成系统与设备、电池与组件、光伏应用、培育发展太阳能并网装置。

　　【目标】

　　2015年突破2500亿元产值

　　《意见稿》提出了2012年和2015年两个发展节点目标。其中，到2012年，全市战略性新兴产业总产值达到1500亿元，在高端新型电子信息、半导体照明（LED）、电动汽车、太阳能光伏四大产业建立产业链完成、集聚度高、拥有关键核心技术、总产值超1300亿元产业规模，形成四大战略性新兴产业绝对优势，成为国际知名、国内着名的高端新型电子信息产业基地、太阳能光伏产业基地、电动汽车产业基地和半导体照明产业基地。

　　在具体的行业细分上，到2012年，高端新型电子信息产业要超过500亿元产业规模；太阳能光伏产业达350亿元规模；半导体照明（LED）产业达250亿元规模。

　　到2015年，全市战略性新兴产业规模争取突破2500亿元产值。其中，高端新型电子信息等四大近期突破产业总规模达2000亿元产值；医药、新材料等四大产业形成500亿元产业规模。

　　【措施】

　　5年投80亿元财政支持

　　在确定具体的战略性产业及发展目标后，《讨论稿》透露，成立战略性新兴产业发展领导小组，并设立促进东莞市新兴产业发展专项资金。在“十二五”期间，市财政安排不少于80亿元支持我市战略性新兴产业发展。

　　其中，前3年每年安排不少于16亿元设立“战略性新兴产业专项”,重点支持我市近期拟重点突破的高端新型电子信息、半导体照明（LED）、电动汽车、太阳能光伏等四大战略性新兴产业，每个产业原则上每年安排不少于4亿元，后两年可逐步加大对新材料、节能环保、生物医药、海洋产业等新兴产业的扶持力度。

　　在资金的使用上，战略性新兴产业专项资金主要用于产业基地建设、实施重大项目引进和培育。主要是项目前期启动的扶持和建成投产后的奖励，并按1:1比例配套国家、省有关战略性新兴产业专项计划扶持项目。

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　　高端新型电子信息产业：打造世界级高端电子信息产业基地

　　在昨日的大会上，市经信局还下发了《东莞市发展高端新型电子信息产业行动计划》（以下简称“计划”），该计划提出到2012年，初步建立产业链完整、集聚度高、拥有关键核心技术的高端新型电子信息产业，巩固我市电子信息制造业的领先优势，打造世界级高端电子信息产业基地。

　　短期目标是，到2012年实现产值3300亿元左右，年均复合增长率（CAGR）11.2%.其中，以新型显示OLED、新一代通信、新型电子元器件三大产业为核心的全市高端新型电子信息产业年产值达500亿元以上，占全市电子信息产业总值的10%以上，并建设3~4个以上省级高端新型电子信息产业基地。

　　太阳能光伏产业：做全国最大薄膜太阳能光伏产业基地

　　在东莞市促进战略性新兴产业发展领导小组下发的《东莞市太阳能光伏产业政策及基地建设规划工作手册》中，提出我市扶持促进太阳能光伏产业发展的基本思路是：重点突破、集中扶持、示范推广、鼓励应用。在进度安排上，分2010年、2011年、2012年三个发展阶段，到2012年，使我市成为广东省乃至全国最大的薄膜太阳能光伏产业基地，薄膜太阳能电池产值达100亿元，装备、玻璃、逆变系统等电池相关配套产业产值150亿元。

　　该文件还列出了东莞宏威数码机械有限公司等11家企业为重点扶持光伏企业及30家重点招商引资企业。

　　■近期重点发展的四大战略性新兴产业

　　高端新型电子信息
　　半导体照明（LED）
　　太阳能光伏
　　电动汽车

　　■书记市长谈新兴产业

　　“6点要求”:

　　一要选准方向，把握重点。
　　二要加大投入，强化引导。
　　三要突出科技，引领创新。
　　四要统筹整合，招大引强。
　　五要引培并举，聚集人才。
　　六要营造氛围，加大扶持。

　　――市委书记、市人大常委会主任刘志庚

　　战略性新兴产业代表了未来产业发展的方向，是东莞优化增量、促进产业结构调整的有力抓手，东莞必须抢抓机遇。一是当前发展战略性新兴产业机遇难得。今后一段时期，将是战略性新兴产业发展的黄金阶段。二是东莞发展战略性新兴产业的有利条件不少。我市产业配套较完善，城乡环境不断提升，在承接和培育战略性新兴产业方面拥有一定优势。但是，东莞发展战略性新兴产业面临着兄弟城市的竞争。

　　――市委副书记、市长李毓全

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　　东莞工业发展呈现五大特点

　　产业高级化步伐加快

　　2010年以来，东莞工业延续了2009年下半年持续回升的态势，实现稳中有升的发展，一季度累计增长14.8%,上半年累计增长24.0%,但受2009年基数逐步走高等因素影响，1~7月增速有所回落，累计增长22.8%,增幅比上半年回落1.2个百分点。

　　分析认为，我市工业的发展不仅体现在规模的扩张和速度的提升，更体现在产业结构的调整优化上。近年来，我市工业发展出现了以下特点：

　　一、轻重结构―重型化特征更加明显。今年1~7月，重工业完成总产值2339亿元，增长30.9%,增速高于轻工业10.8个百分点，重工业所占比重达57.4%,比2009年全年提高2个百分点。

　　二、行业结构―产业高级化步伐加快。今年1~7月，先进制造业实现增加值400.81亿元，同比分别增长44.9%和40.4%,增速分别比规模以上工业快22.1个和17.6个百分点。

　　三、所有制结构―内源型工业发展加快。2009年，东莞内源型工业合计占全市工业比重达到24.9%,比2008年提高3个百分点。今年1~7月，东莞内源型工业合计占全市工业的比重为23.5%.

　　四、区域结构―城镇片发展优势凸显。城镇片发展优势明显，其中莞城、虎门实现正增长，石龙、南城降幅均小于全市水平，东城和万江的降幅也仅略大于全市水平。

　　五、需求结构―内外销市场趋向协调。今年1~7月，工业品内外销之比为47:53,内销比重比2009年全年又提高了1个百分点。

　　东莞认定新一批工业商贸龙头企业，90家工业、商贸企业上榜

　　在昨日的会议现场，我市还认定了2010-2012年东莞市工业商贸龙头企业。广东生益科技股份有限公司等60家工业企业被认定为“2010-2012年东莞市工业龙头企业”,真功夫餐饮管理有限公司等30家商贸企业被认定为“2010-2012年东莞市商贸龙头企业”.

　　在60家工业龙头企业中，电子信息10家，电气机械和仪器仪表12家，纺织服装制鞋7家，造纸5家，家具2家，玩具1家，食品饮料5家，化工4家，通用、专用和交通设备7家，其他7家。

　　30家商贸龙头企业中，连锁经营10家、批发市场9家、物流6家、会展1家、其他4家。

　　编辑：小叶