质量评价“解放思想” 示范应用“弯道超车”

　　今年7月在广州举办的广东省教育部科技部产学研结合五周年创新成果展览会上，全国政协副主席、科技部部长万钢和中国工程院院长周济，听取广东半导体照明工程省部产学研创新联盟理事长、中山大学教授王钢汇报广东半导体照明产品评价标杆体系的研究成果。

　　广东省委、省人民政府提出“加快培育发展战略性新兴产业”，旨在探索产业发展的“广东路径”，超越“追赶发展”模式，实现“弯道超车”，构筑产业竞争新优势，半导体照明（LED）产业以其高科技、节能环保、技术潜力大、应用范围广等优势，成为近期重点突破的三大战略性新兴产业之一。

　　LED产业具有新兴产业的典型特点，即技术高速发展，产品技术路线尚未统一，标准化研究难以与日新月异的技术同步或标准缺失，面对新兴产业，传统的标准制修订方法亟待创新。此外，由于产品不断更新，产品的新特性尚在研究阶段，代表产品技术水平的新指标不明确，产品质量评测的很多方面学术界存在争议，无法有效监管市场中良莠不齐的LED照明产品。另一方面，LED产业得到政府的高度重视，各级政府纷纷出台了一系列扶持政策，积极推广产品示范应用，形成了标准化和质量评测手段滞后于技术发展和市场应用的局面。

　　为了破解困扰战略性新兴产业发展的关键难题，广东省依托自身的制度特色、技术优势和产业基础，充分利用《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》赋予广东省“先行先试”的权责，秉承一贯“支持创新、宽容失败”的精神，在LED照明产品的质量评价方法上也尝试“弯道超车”，创造性地研究并实施了“LED照明产品评价标杆体系”（以下简称“标杆体系”）。

　　标杆体系的灵感来自于由美国施乐公司于1979年首创的“标杆管理法”，简称“标杆法”，“标杆法”是现代西方发达国家企业管理活动中支持企业不断改进和获得竞争优势的最重要的管理方式之一，是一种基于结果比较实现系统优化的手段，用来鉴别和落实最优方案以提高企业绩效。

　　广东省在LED照明产品质量评价方法的研究过程中，借鉴了“标杆法”中企业生产过程管理工具BMT，建立了“标杆体系”（LED-BMT）的基本架构和功能。BMT 是Benchmarking（对标）、Monitoring（监测）和Targeting（目标设立）的缩写，通过测量企业生产过程重点参数，并就收集的数据与外部和内部的标杆进行比对来监测关键工艺的绩效，观察到的实际绩效与标杆间的差距将被用于制定改进目标，并通过实施正确的改进方法有效地改善企业绩效。

　　LED-BMT是通过测量LED产品公认与真实产品质量有“重大关系”的指标，根据检测结果计算产品指数，与标杆产品进行比对而相对评测产品质量；评测的实际质量与标杆产品间的差距将被用于制定改进目标，并通过实施正确的改进方法有效地缩小差距。通过循环实施这个测量、比对、设立目标及改进的步骤来提高LED产品水平。BMT本身所代表的就是一个追求卓越的过程，“追求卓越”正是广东省科技厅面向全省组织实施“绿色照明示范城市”专项行动计划的目标，即通过政府扶持LED照明产品的示范应用，以促进产品质量不断提高，从而带动整个LED产业技术水平不断提高。

　　在广东省科技厅的管理和指导下，由广东半导体照明工程省部产学研创新联盟牵头，联合中山大学佛山研究院、广东省标准化研究院、广东产品质量监督检验研究院、广东省技术经济研究发展中心等单位实施的“标杆体系”项目自今年3月份正式启动以来，制定了“标杆体系”（LED-BMT）的管理规范，建立了总体架构和功能，筛选了产品标杆指标，确定了测试方法、计分和评级认证规则，并完成了第一期标杆产品的测试，完成了评分依据研究和论证。今年8月，广东省科技厅正式发文，广东省绿色照明示范城市专项行动计划将以标杆体系的评价结果作为产品筛选和制定产品推荐目录的依据，标杆体系正式进入应用示范阶段。

　　标杆体系是创新的产品质量评价体系，变传统测试结果的绝对值指标为可用于横向比对的产品指数，通过对产品进行综合性能评价，直观反映不同产品单项指标或性能间的细微差距，并指导用户对于不同条件、不同环境下的产品选择，为企业提供了公平的市场竞争环境，保障LED照明工程顺利实施。

　　标杆体系从产品质量评测着手，通过动态运行，综合评估企业产品的竞争地位，引导企业学习标杆，在产品、技术及管理上向先进看齐，不断追求卓越，立足国内发展并进入国际竞争。

　　标杆体系持续跟踪测试结果和分析研究，形成动态更新数据库，通过分析标杆指数对应的产品最新水平及单项标杆指标动态变化情况，可了解单项或综合技术现状和未来发展趋势，为新兴产业技术标准的研究和标准战略稳步推进提供创新性探索，为形成联盟技术标准，乃至行业、国家标准快速积累科学依据。对促进行业技术和标准升级，保持标准与研发技术的同步性十分有益。相关院校及科研机构可以挖掘行业共性技术难题，从而确定研发方向。标杆体系的评测结果还能为政府制定产业扶持政策、提高产业布局合理性、推动产业持续均衡发展提供准确的数据支持。

　　标杆体系研究的新测试原理和创新的测试技术，可为形成测试领域的设备、测试方法、技术、标准等方面的自主知识产权及标准。不同于以往的标准、技术规范等，“动态发展”是标杆体系的重要特征，标杆指标、总体框架、实施流程、标杆值都是随着技术进步和评测结果定期调整、不断进步和动态变化的，更加贴合技术飞速发展的战略性新兴产业的实际。标杆体系从传统质量评价和传统检测方法的固有观念、思路、经验中解放出来，突破LED照明产品应用的瓶颈，加快应用示范的推广力度，实现“弯道超车”。

　　编辑：Leo