中国照明网:您认为目前我国的节能灯回收体系的建立是否迫在眉睫?最好的时机是否就在当下?
陈大华:我认为我国目前的节能灯回收体系的建立是迫在眉睫的!2009年我国节能灯年产量已达到38亿支,这个数量是很可观的,其中约80%的产品是出口到国外,而2010年,随着全球包括我们中国的白炽灯淘汰进入实施阶段的真正启动,我国节能灯的生产和推广应用保守预测,估计还会以每年20%以上的增长率成长,美国能源部(DOE)经过调研作出预测:2015年节能灯的全球增长曲线才会出现拐点,估计实际情况节能灯增长很可能还会延伸到更长的时间。伴随国内外节能灯生产和应用继续大幅度增长情况,废弃节能灯导致汞污染问题就是我们不得不面对的严峻现实情况,根据环保科技人士的分析,要是全球废弃节能灯得不到妥善的回收处理,就有可能导致出现人类赖以生存的生活用水全部遭到污染,这个后果将是十分严重和难以想象的。因此,当今马上启动废旧节能灯回收应该说是十二分迫切和仍然是最好的时机。
中国照明网:您觉得节能灯回收体系应该如何建立?政府、企业和相关行业组织在里面分别扮演着什么角色,应起到什么作用?
陈大华:我觉得节能灯回收体系应该从法制和激励机制两方面建立。一个合理体系的完全建立不能单靠口号、宣传、报告或者研讨会等形式来构建。而是要从根本上来约束,如目前国内外已对节能灯里含有的汞含量进行严格规定,每个节能灯内不能超出多少毫克汞量。今后对于实行节能灯回收的企业或者组织,也应给予法律文件规定的强迫要求和激励奖励条例,以保证企业承担回收废弃节能灯义务和参与的积极性。
就建立节能灯回收体系而言,我觉得政府应担当起领导角色,企业是推行实施者,而相关行业组织则是宣传和监督者。政府应该建立起相关的法律机制,使这项工作做到有法可依,有律可循;而作为推行实施者的企业,则应该在法律规定的基础上付诸行动,无论是对生产、销售等企业而言,他们都应积极响应回收废弃节能灯。至于作为监督和宣传者而言的行业组织,他们则起到一个监督、引导、教育作用,对政府的立法、企业的回收进行相关的追踪报道、反馈。通过这三方面的配合和共同努力,就能逐步在我国建立起一个较为可靠和行之有效的节能灯回收体系。
中国照明网:一个完整的节能灯回收体系具体需要经过怎样的程序?
陈大华:我觉得,一个完整的节能灯回收体系应该包含四个程序:宣传和教育—试点和经验总结—建立法规全面实施—社会认同和积极参与。
宣传和教育:我们要通过媒体或者其他传播途径,让生产、使用节能灯的相关群体了解废弃节能灯所带来的危害,让他们意识到,节能灯的处理不当可能造成的严重后果,让他们自觉树立其节能灯的环保意识。
试点和经验总结:由于我国是一个节能灯生产大国,无论从数量上,还是质量上都有了很好的根基,但如何回收废弃节能灯我们还缺乏经验,我们必须试点推行回收项目,然后从中总结相关经验,针对试点中出现的问题、要点,我们则需要建立相关的法制制度,从无条理到法制条规的过度,而总结出来的经验和机制则成为其他企业模仿的操作。今年十月在联合国资助下,我国发改委已在浙江阳光集团公司和北京的一家企业,开始为期一年的废弃节能灯的回收项目试点工作。
建立法规全面实施:企业、环保组织应该积极响应节能灯回收项目,不能仅停留在口头上的,而是要实际操作起来,企业应该做到自觉回收废旧节能灯产品,环保组织也应起到引导、教育作用,作为监督者或者其中的参与者来说,这都是不可或缺的。
社会认同和积极参与:全社会的参与这是我们想要的最终效果,经过开始的宣传,试点项目的经验总结,再到企业、环保组织的积极参与响应,进而全社会的自觉参与,形成一个良性的循环体系,而在这个环节中,我们重点教育必须放在青少年身上。
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