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目前我国有超过4000家LED企业。据统计，其中3000家企业主业为组装和应用，800-1000家从事封装，而上游芯片制造有大约100家。
产业发展的不平衡有政策的催生作用，同时也面临技术壁垒，即核心技术受到国际专利的封堵。
政策和技术发展应该如何相互配合？本报专访了中国照明学会副秘书长刘世平。
中国标准应尽快出台
《21世纪》：中国LED技术的不成熟主要表现在哪里？
刘世平：首先上游的芯片技术受到国外专利封堵。其次在应用上，散热技术也是瓶颈之一。照明使用的半导体功率都很大，散热直接影响寿命。再者，驱动技术即供电电路涉及到电源本身效率，电源本身效率不高就无法体现节能效果。提高驱动效率也是充分体现半导体照明优越性的关键。此外，不同于传统照明，已有超过100年发光、灯具器件应用历史。LED是侧面发光，如何能够将光引导到被照面去，需要严格的光学设计，包括灯具和光路设计。
《21世纪》：你对现在LED行业标准的缺乏如何看待？
刘世平：制定一项标准没有1-2年出不来，但是现在技术发展太快，1-2年标准出来以后可能技术本身已经落后了。所以目前我们先推出规范。制定标准这项工作一定要尽快。但目前的规范也是很重要的，正是有了规范做依据，才有三部委采购标准，否则就没有评判尺度。
“十城万盏”项目存争议
《21世纪》： 六部委所发的《半导体照明节能产业发展意见》在哪些方面起到了推动作用？
刘世平：这个意见是当时国家发改委资源节约综合利用司，委托中国照明学会，组织相关专家起草的。这个文件的目的就是为了防止、阻止各地盲目地过热投资。当时原本还要提“加速发展”，但我们认为当时已经发展够快了，不宜再提加速，所以在意见中对当时的产业发展提出了很多问题。
这个意见的出台对各个层面有不同影响。首先是为各省市决策提供方向。例如当时广东省一些城市将半导体行业发展作为一号文件。单半导体照明是一个技术创新的问题，不是一个行政问题，技术欠缺的情况下单靠行政推动是不现实的。
其次，给企业一个信号，国家对这个产业最起码没有反对。但国家希望半导体行业有规划有步骤地发展，并不是听之任之。我们认为这个文件还是对当时过热场面起了一定的镇静作用。把发展目标定了，问题也讲得很清楚。
再者，国家随之对标准的制定加大了力度，否则市场缺乏最起码的准入制度。这个指导意见加速了标准制定。
《21世纪》：如何评价LED应用于路灯？对于十城万盏项目怎么看？
刘世平：十城万盏是科技部做的一个试验项目，目前褒贬不一。做示范或实验我们都不反对，但我们认为，用21个城市，涉及到30万人，这么大规模做实验不合适。
路灯大多是高压钠灯和高压汞灯。现在国内80%的路灯是高压钠灯，其光效是120流明/瓦，本身发光效率很高，发展也比较成熟。而LED试图替换高压钠灯，就对其要求更高。LED实验寿命是2万-3万小时，单钠灯是1.2万小时的寿命是肯定能够保证的。
高压钠灯能保证120流明/瓦，但LED各方面做的比较好才能实现100流明/瓦，LED本身在高压钠灯的替换上不具备优势。
同时在价格上，一套400W的高压钠灯，连电源不超过1000元，但是一套能够替代400W高压钠灯的LED要5000-8000元，甚至逼近万元。这笔钱无论是政府还是企业支付，成本都过高。发达地区能够消化成本还好，但若在欠发达地区首先从路灯开始应用，反而影响其未来的市场推广。
LED更宜室内照明
《21世纪》：如何看待LED在室内市场的应用？
刘世平：从现在开始应该考虑将LED引入普通照明领域。日本就是先从室内开始推广LED照明的，目前市场份额已经超过20%。当然它也配套了相关政策，如给予环保政策补贴等。
LED现在寿命方面具有优势，2万-3万小时，实验数据有10万小时，10万小时的概念是要用三四十年。虽然价格较贵，但不影响使用。白炽灯的寿命只有1000小时，在替代白炽灯上还是划算的。应用于室内比室外更合适。
同时，推广也要选择有条件的地方，如五星级酒店、汽车4S店、高级专卖店等。美国有这样的成功案例，从全美的星巴克咖啡店开始推广。用LED替换卤钨灯和白炽灯，试验结果是八个月可以回收。
《21世纪》：从LED技术特点来分析，其进入市场最好的切入点应该是哪里？
刘世平：要在能够充分发挥LED自身优势的地方先用。首先，LED色彩丰富、发光鲜艳，交通信号灯就是很成功的应用。也可以用于装饰领域，如城市亮化工程。其次，工作电压低、使用安全，可以应用于矿下等工业领域。再者，在普通照明领域，可以应用于影视舞台，农业的鲜花栽培等。它亮度高、体积小，便于操作。同时这些领域回报率较高，对成本的顾虑较小。
目前，LED性能不断提高，其价格也在同时下降。今年比2005年价格几乎下降了超过一半，趋势还会继续。现在应该从特殊的细分市场切入更好。
补贴采购政策待补
《21世纪》：现有政策对技术进步有多大推动？
刘世平：一是国家加大了投入，包括863计划，科技支撑计划等。同时在创造技术支撑平台、实验室建设、标准建设等方面也有很大推动作用。另外也有选择性地给予一些企业技术以及资金支持。第二则是示范工程对LED在适当的市场进入起了推进作用。
《21世纪》：目前还欠缺哪些政策支持？
刘世平：目前LED还没有进入政府采购目录，当然原因之一是因为标准缺失。国家应在产品标准、能效标准方面继续加大投入，使产品尽快进入国家采购目录，这样对企业和产业都是利好。
同时应该将LED适当引入室内照明，如在制定白炽灯淘汰路线图的时候，不仅推动节能灯替换白炽灯。在经济条件好的地方可以适当推进LED替代白炽灯，以积累一些经验。
此外国家在推广节能灯的时候有补贴政策，在推广LED进入普通照明领域的时候也应当有适当补贴。
编辑：Leo
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