照明的问题亟须解决 尴尬背后的民生需求

　　7公里的公路，8个月死亡10人。交警分析，104国道仙岩段照明不佳是夜间事故的“罪魁祸首”。点亮路灯，对减少交通事故会有立竿见影的效果。

　　路灯不亮的原因并不简单，经费问题是目前难跨之坎。但路灯背后，凸显的是交通安全的民生需求，已等不及各种难题慢慢解决。

　　现状：

　　8个月死亡人数超5年总和

　　经费问题导致路灯点不亮

　　2010年8月翻修竣工以来，104国道仙岩段已发生死亡交通事故8起，10人死亡，同比上升400%，其中6起在夜间或凌晨无照明情况下发生，死亡8人。

　　这个数字触目惊心。市交警四大队副队长刘明辉说，这个路段，这8个月的死亡人数已超过过去5年的总和。交警调查发现，驾驶员在夜间未能及时发现行人或非机动车，是重要原因之一。

　　并不是没有路灯，只是因年久失修，已成空壳。谁来维修、谁出电费，成了一道难题。10年间，交警找过职能部门，找过地方政府，但问题没有得到解决。

　　最近8个月频发的交通事故再次让路灯问题摆上桌面，但多次协调会开过了，谁来负责、谁来承担费用，仍旧无解。

　　尴尬：

　　计划收费的道路收不到费

　　应出钱的单位没理由出钱

　　日前，记者采访了浙江商城集团、瓯海区交通局、仙岩街道等相关单位负责人。记者从他们的口中得知，104国道仙岩段的情况远比想象中要复杂很多。

　　这条路虽称作国道，但真实性质却是“自行贷款、自行建设、自行收费、自行还贷”的“四自公路”。“四自公路”可以收费，但是在仙岩设立收费站的计划，却因市民强烈要求，先是移到飞云江大桥，后又移至瑞安、平阳交界。半年前，收费站停止收费，是否撤销，目前还在等待批复。

　　浙江商城集团陈姓经理说，包括仙岩段在内的104国道瓯海段，目前产权属于浙江商城集团路桥建设经营有限公司(以下简称路桥公司)，由包括商城集团在内的四家单位出资成立。由于收费利润不高，目前路桥公司向省里申请政府回购，尚未得到批复。

　　因为收费站一移再移，最后停止收费，路桥公司亏损严重，拿不出钱来维修。而产权属于私人，政府财政拨款难以批复，这条路路面和设施的维护费一直处于尴尬的局面。

　　去年，破烂不堪的仙岩段到了不得不翻修的地步，按规定，应由路桥公司出资。但最后还是瓯海区交通局向省交通部门申请，得到部分资金，另外，市财政局和瓯海区财政局以“垫资”的形式出了2000万元，才填补上了路面维修资金的空缺。

　　路灯当时也被作为其中一个申报项目，但却没有通过省里批复。“原因可能是国道、省道主要作用是交通道路，一般不包含市政功能，也不包括照明。”瓯海区交通局副局长、区公路管理段段长项敬杰说。

　　破题：

　　路灯经费不必拘泥一种形式

　　他人经验或许可解燃眉之急

　　交通安全，事关民生。路灯不亮，安全如何保障?漆黑的路面，行人、车辆如何安心?

　　事实证明，在事故多发的路段点亮路灯，可以帮助减少事故，挽回生命损失。

　　以双屿至仰义国道为例，之前路灯不亮，事故多发。去年1月，双屿镇更换沿线损坏的路灯，鹿城区环保局在沿线重要路段村口、桥头增设了太阳能路灯。路灯点亮后，这个路段至今未发生重大事故。

　　离仙岩段不远的104国道双南线，2005年―2009年间，死亡50人。2009年，由企业赞助与村里出资，在沿线路口设置了路灯。路灯点亮后，该路段交通安全状况与往年相比有了明显的改善。

　　确实，国道线上没有强制设置路灯的规定。但是，以上国道的做法同样证明，事故多发的路段有设路灯的必要，这些做法也为解决经费问题提供了一些思路。

　　拘泥于政府财政拨款，会因程序问题而一拖再拖。换种思路，与周边企业、村庄还有单位协商，或许就能找到很多解决方法。眼下，104国道仙岩段频发的事故，逝去的生命，迫切等待着的民生需求，已容不得路灯再暗下去了!