合同能源管理遇冷 LED照明推广陷入困境

　　企业缺乏诚信导致官司不断

　　“实际上合同能源管理是一个双方都能获利的合作方式。但是因为一些企业缺乏诚信，常常引发纠纷，甚至一纸诉讼告上法院。这在一定程度上阻碍了合同能源管理的推广。”深圳启明合同能源管理公司总经理周明在接受记者采访时透露。

　　他指出，节能服务公司因为承担了绝大部分的风险，在获利时就需要将资金占用、人员费用等一系列因素都考虑进去，但一些企业以各种理由故意延迟支付甚至不支付节能分享利润，打击了节能服务公司的积极性。

　　由于缺少独立的第三方对项目节能量进行评估，用户和节能服务公司对节能效果说法不一，再加上缺乏节能服务标准等因素都制约着合同能源管理推广。他举了一个例子，一些企业进行了LED改装，但因为缺乏具体的能量检测标准，使得它与风扇、空调等电器的耗电量难以准确测量，以致在支付费用的时候就容易产生相互扯皮的情况。

　　他还提到，一些企业客户在开展合同能源管理合作之后，随意改装线路，搭建其他电项目，造成节能效果不明显，节能公司的投资回报也是遥遥无期。

　　周明认为，要想杜绝上述情况，就需要企业提高诚信度。政府也应实时监督，并制定相关的一些强制性的法规约束。提倡节能意识，保障双方利益，推动LED的运用和推广。

　　市政工程、国企没有推广积极性

　　“相对来说，合同能源管理在民营企业推广较容易，但是在市政工程和国企中就比较困难了。”周明表示，由于财政上的问题，一些国企并没有推广LED的积极性。

　　据记者了解，自2009年我国科技部公布了10城万盏LED灯的计划以来，很快得到全国各地的积极响应，并迅速演变成21城数十万盏LED灯的热潮。尽管政府大力推广LED照明市场的改造，但形势不容乐观。

　　周明认为，影响LED推广的一个主要原因是我国财政税收配套不完善。当节能公司与相关业主签订协议之后，由于各部门财政只能支付已使用的支出，这样节能公司将可能面临无法获得支付的困境。这样不仅影响了政府部门的积极性，也影响到了节能公司推广合同能源管理的积极性。

　　另外，在国营企业中也出现了同样的情况。相比较私营企业的自负盈亏，国营企业在节省电费方面显得动力不足。有节能公司向记者透露，近几年，常常因为财物上的问题导致合同能源管理推广的流产。

　　周明指出，在税收上的配套不完善也影响了合同能源管理的推广。他说，“税收是按合同上的总额收取，而实际上，节能公司的收入是通过分期收款的方式进行，因此这给节能公司带来了很大的财政周转压力。”由于合同能源管理周期长，期间的政府机构人员的调动也给合同执行带来了变数。