合同能源管理遇冷LED推广“难”！

　　LED照明产品，一直以其较强的节能效果而备受专家和政府推崇。然而其高企的价格，却让众多用户望而却步。上世纪90年代，我国开始引进发达国家的节能新机制 — ——　合 同 能 源 管 理 模 式(EMC)，这一模式曾经给LED照明的推广带来光明前景。但经过一段时间的尝试，最近有专家透露，合同能源管理模式在我国的推广并非想象的那样顺利，节能服务公司面临融资难、诚信机制和财政税收配套缺失等一系列困难，LED的推广寄希望于合同能源管理仍是难上加难。

　　合同能源管理成功率不足10%

　　广州照明协会副会长张东升向记者介绍，合同能源管理(EnergyManagement Contracting，简称EMC)的实质就是用减少的能源费用来支付节能项目全部成本的节能投资方式。这种模式起源于上世纪70年代，它可以降低目前的运行成本，用户使用未来的收益为工厂和设备升级，提高能源利用率。

　　据了解，合同能源管理合作模式通常分为两种：一是对每年节省的电费，按比例由节能改造的双方分成，逐年返还，直至完成合同约定金额为止，合同执行周期较长；二是每年节省的电费，全额返回给LED企业，直至合同约定金额为止。这种模式回款速度快，更受LED企业的青睐。

　　“如果真正按合同能源管理的模式进行，提供LED服务的公司也是有利可图的。但是事实并不如想象的那么顺利。”张东升向记者透露，目前我省合同能源管理的成功率只有5%—10%。其中民营企业比较好推广，国营企业就相对比较困难。

　　LED照明产品因其高昂的价格，使它在广泛推广的过程中遭遇瓶颈。据张东升介绍，一根1.2米长的光管，需要278颗芯片，如果按芯片制造商Cree的报价，一颗芯片一块钱算，一根灯管就需要近300元钱。而普通节能灯只要几十块钱。

　　张东升在接受记者采访时表示，尽管我国LED产品制造能力在全球占50%，但利润却是最低的一环。LED产品生产的核心技术都在国外，这是影响产品价格的主要因素。其次还有生产成本高、缺乏国家标准等因素。

　　据统计，目前我国从事LED的企业已达到2400多家。但令人遗憾的是，应用产品和配套企业占了绝大多数，有1700多家；其次是封装企业，约有600家；最少的是从事外延生长、芯片制造的企业，研究单位和生产企业总共只有40多家。

　　一些企业因为LED费用太高而丧失了改装应用LED的积极性。正因如此，合同能源管理便应运而生，然而它的推广也不容乐观。

　　企业缺乏诚信导致官司不断

　　“实际上合同能源管理是一个双方都能获利的合作方式。但是因为一些企业缺乏诚信，常常引发纠纷，甚至一纸诉讼告上法院。这在一定程度上阻碍了合同能源管理的推广。”深圳启明合同能源管理公司总经理周明在接受记者采访时透露。

　　他指出，节能服务公司因为承担了绝大部分的风险，在获利时就需要将资金占用、人员费用等一系列因素都考虑进去，但一些企业以各种理由故意延迟支付甚至不支付节能分享利润，打击了节能服务公司的积极性。

　　由于缺少独立的第三方对项目节能量进行评估，用户和节能服务公司对节能效果说法不一，再加上缺乏节能服务标准等因素都制约着合同能源管理推广。他举了一个例子，一些企业进行了LED改装，但因为缺乏具体的能量检测标准，使得它与风扇、空调等电器的耗电量难以准确测量，以致在支付费用的时候就容易产生相互扯皮的情况。

　　他还提到，一些企业客户在开展合同能源管理合作之后，随意改装线路，搭建其他电项目，造成节能效果不明显，节能公司的投资回报也是遥遥无期。

　　周明认为，要想杜绝上述情况，就需要企业提高诚信度。政府也应实时监督，并制定相关的一些强制性的法规约束。提倡节能意识，保障双方利益，推动LED的运用和推广。

　　市政工程、国企没有推广积极性

　　“相对来说，合同能源管理在民营企业推广较容易，但是在市政工程和国企中就比较困难了。”周明表示，由于财政上的问题，一些国企并没有推广LED的积极性。

　　据记者了解，自2009年我国科技部公布了10城万盏LED灯的计划以来，很快得到全国各地的积极响应，并迅速演变成21城数十万盏LED灯的热潮。尽管政府大力推广LED照明市场的改造，但形势不容乐观。

　　周明认为，影响LED推广的一个主要原因是我国财政税收配套不完善。当节能公司与相关业主签订协议之后，由于各部门财政只能支付已使用的支出，这样节能公司将可能面临无法获得支付的困境。这样不仅影响了政府部门的积极性，也影响到了节能公司推广合同能源管理的积极性。

　　另外，在国营企业中也出现了同样的情况。相比较私营企业的自负盈亏，国营企业在节省电费方面显得动力不足。有节能公司向记者透露，近几年，常常因为财物上的问题导致合同能源管理推广的流产。

　　周明指出，在税收上的配套不完善也影响了合同能源管理的推广。他说，“税收是按合同上的总额收取，而实际上，节能公司的收入是通过分期收款的方式进行，因此这给节能公司带来了很大的财政周转压力。”由于合同能源管理周期长，期间的政府机构人员的调动也给合同执行带来了变数。