节能减排整装待出发

　　节能减排工作的实质性推进再上一个台阶。日前，财政部、发改委联合印发通知，选定八城市作为“十二五”期间节能减排工作的首批示范城市，政策红包大开放。节能减排所涉领域众多，投资者该如何布局，业内人士纷纷支招。

　　政策

　　八城市成首批示范城市

　　日前，财政部、国家发展改革委印发了《关于开展节能减排财政政策综合示范工作的通知》（下称《通知》），决定“十二五”期间，在部分城市开展节能减排财政政策综合示范，并选定了北京、深圳、重庆、杭州、长沙、贵阳、吉林、新余等8个城市作为首批示范城市，明确以地方政府为责任主体，以城市为平台，加大各项节能减排财政政策整合力度，加快体制机制创新，积极推进经济结构调整和发展方式转变，促进实现“十二五”节能减排目标。

　　此《通知》对节能减排工作的推进意义甚大。中投顾问环保行业研究员盘雨宏指出，首先，进行以城市为平台的财政补贴模式的全新尝试，“十二五”期间，国家将大力发展环保产业平台，此次城市平台试点的建立是“十二五”节能减排的良好开端，也是一种全新的战略模式的尝试，若能在全国范围内成功推行，将极大地提升节能减排财政补贴的效率；其次，上述试点城市的选择都具有较强的代表性，有“十一五”期间节能减排效率的各级别代表，同时各城市的财政能力也较为充裕，有助于地方政府引导下的节能减排财政政策的整合与体制的创新；再次，由于国家财政政策会相应地倾斜于上述城市，试点的成功具有保障性，以试点为中心代表形成的辐射圈有助于节能减排政策全面覆盖全国范围，进一步提升减排速度，发挥政策合力的作用。

　　市场

　　投资机会就在眼前

　　节能减排渗透于各行各业之中，涉及子行业众多。就其中的节能环保行业而言，自2011年初至今，明显跑输大盘。银河证券环保行业分析师邹序元指出，目前环保运营行业平均动态市盈率为24倍，环保设备行业平均动态市盈率为33倍，估值基本见底，环保运营行业合理市盈率为25倍，环保设备行业合理市盈率为40倍。

　　究其原因，除了大盘疲软，个别子板块难以独善其身外，主要是因为环保行业正处于高速成长的起点。从未来发展空间角度，环保行业年均增长率将不会低于30%，到2015年产值有望达到GDP的7%-8%，同时设备行业成长性和回报率明显高于运营行业。从政策扶持力度和成长性而言，节能环保行业未来依旧存在着较好的机会。经过了上半年短期的价值回调，行业的投资机会就在眼前。