中国第二批稀土出口配额引发全球关注

　　让稀土稀有化

　　中国2011年下半年的稀土配额再次引发世界目光的关注。7月14日，中国商务部在官方网站公布了今年第二批一般贸易稀土出口配额，总计15738吨的出口数量比之2010年的同期配额几乎翻倍，且2011年的稀土出口配额总量已与2010年的情况基本持平。

　　“这是统筹考虑后作出的安排。”在7月15日的例行新闻发布会上，商务部新闻发言人姚坚表示，“这个数量确定的依据既统筹考虑了国内资源的保护和国内生产消费及国际市场的需求情况，也关注到了国际市场对于稀土产品的需求情况。”

　　中国价值指数首席研究员崔新生昨日在接受采访时却认为，“中国2011年全年稀土出口配额多少有些出乎预料，且或多或少地受到美国、欧盟和日本等稀土出口大国的压力。”

　　然而，就是这份与去年持平的“出口配额”还是引起了西方国家的不满。“中国的上述决定非常令人失望。”欧盟委员会贸易事务发言人John Clancy日前公开表示，“欧盟将继续敦促中国方面重新考虑其出口管制政策，以确保欧盟各行各业获得充分、公平、可预见及非歧视性的稀土及其他原材料供应。”

　　出口同比仅降75吨

　　中国稀土出口配额制度于1998年开始实施，并对限制低附加值稀土产品的出口以及其出口的结构调整等起到了一定作用。但此举未能完全阻挡稀土的贱卖。据了解，在2005年前后，中国部分稀土价格一度跌到了只有20元/公斤，几乎接近猪肉价格。

　　也就是从那年开始，相关部门开始有意识地降低稀土的出口配额。尤其是2009年和2010年间，中国稀土配额数量出现不小的降幅。数据显示，2009年稀土配额总量为4.81551万吨，2010年降为3.0259万吨，降幅高达40%左右，同时稀土出口还增加了15%至25%不等的关税。2011年上半年第一批稀土出口配额同样延续了下降之势，首批31家获批的企业共取得1.4446万吨的配额，较2010年同期（1.6305万吨）降低约11.4%。就全年数据来看，2011年全年中国的稀土出口配额总量为3.0184万吨，比2010年全年3.0259万吨的数据仅降低了75吨。