招远市多措并举推动节能减排

近年来，招远市把节能减排作为贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的一个重要举措，作为调整经济结构、转变增长方式的一个突破口和重要抓手，充分发挥职能和技术优势，认真贯彻落实当地政府从控制增量、加大投入、创新模式、依靠科技、强化责任、健全法制、完善政策等方面，进一步明确的节能减排目标任务、总体要求，正确处理好经济增长与节能减排的关系，把经济增长建立在节约能源资源和保护环境的基础上，组织专业技术人员深入企业进行节能减排调研活动，提高管理水平，积极开展节能降耗活动，确保全市经济发展转到坚持节约发展、清洁发展、安全发展的轨道上来。
　　
　　一、以节能减排为重点推动高新技术产业发展。节能减排已成为招远市高新产业发展的新亮点，推动着全市高新技术产业不断转型，高新技术产业比重逐年提高，高新产业结构日趋合理，高新技术产品向多元化、高附加值发展 。招远传统的工业对水、电、煤等能源消耗大、损耗多，造成极大的资源浪费。从资源综合回收、“三废”循环利用入手，组织企业开展技术攻关，取得了关键性技术突破，收到了良好经济效益、社会效益和环境效益。2009年以来，招远共实施发展循环经济和节能技术创新项目30多个，完成投资5亿元，被确定为烟台市循环经济试点城市。截止目前，项目全部开工建设。两年来，招远市围绕节能减排实施的高新技术创新项目占所有施工项目的70%以上，有效的推动了招远市高新技术产业的快速发展。
　　
　　二、以产业结构调整为主线构建循环经济产业体系。把节能减排作为全市经济调控的重点，作为调整经济结构、转变增长方式的突破口，严格执行项目开工建设必须满足的土地、环保、节能等必要条件，建立高耗能、高污染行业新上项目与地方节能减排指标完成进度挂钩、与淘汰落后产能相结合的机制建设循环经济试点企业。按照“以点带面，整体推进”的工作思路，筛选了30家投资少、见效快、效果好的企业，从节能、节水、节电等各个方面引导发展循环经济模式，加快技术改造步伐，推行清洁生产，实现了由末端治理向污染预防的转变。目前，招远市已有15家企业基本实现了企业内部的物质能量的循环，玲珑橡胶、金宝电子、金翅岭金矿、国大股份等5户企业被列为省级循环经济试点企业。在工业园区建设中，注重项目在园区产业发展中的“链接性”，努力引导企业引进具有“补链”作用的项目，拉长园区产业链和物质循环链，实现“链式发展”。玲珑橡胶工业园经过近四年的发展，目前，在园区内初步建立起上游炭黑、钢丝帘线相配套，中游子午胎生产为主体，下游热电联产、水泥粉磨站、水泥砖为辅的玲珑循环经济模式；国大生态工业园从资源综合回收、“三废”循环使用入手，先后实施了一系列资源综合利用回收项目，真正做到了“吃干榨净”，无废排放。以黄金、轮胎、电子、机械加工、食品等五大支柱产业为重点，对招远产业布局和产品结构进行合理调整，限制和淘汰浪费严重、污染环境的落后工艺、技术和设备、产品，关闭严重浪费资源、污染环境的企业和生产线，构筑符合循环经济要求的绿色产业体系，逐步形成以黄金生产加工、轮胎制造、粉丝加工三大示范链条为重点的循环经济工业体系。
　　
　　三、以技术创新为突破提高节能降耗水平。鼓励企业加大节能减排技术改造和技术创新投入，增强自主创新能力。重点支持节能减排重大技术项目，以攻克一批节能减排关键和共性技术。积极推动建立以企业为主体、产学研相结合的节能减排技术创新与成果转化体系。在重点行业中选择一批节能潜力大、应用面广的重大技术，加快节能减排技术产业化示范和推广力度。金翅岭金矿、金宝电子、玲珑橡胶、国大冶炼等企业都成为节能降耗的标兵。
　　
　　四、以政府政策为保障引导节能减排顺利发展。在推进循环经济过程中，招远充分发挥政府的主导作用，以规划指导为前提，以政策扶持为保障，以宣传教育为辅助，在全社会形成了强力推进循环经济的合力。一是强化规划指导。为全面推进循环经济发展，招远在全省率先制定出台了《关于大力发展循环经济建设资源节约型社会的意见》，把发展循环经济纳入了“十二五”发展规划，分阶段提出了具体目标、任务。二是实施政策扶持。自2005年开始，招远市政府每年拿出200万元，设立发展循环经济基金，专项用于发展循环经济的政策研究、试点示范及“四新”推广工作。出台了《加快市属工业发展的激励政策》，对发展循环经济、节能重点项目进行扶持，对先进单位进行奖励。三是严格考核奖惩。招远市政府专门下发了《关于加强节能工作的意见》，将节能工作目标纳入年度工作计划，进一步明确了各级各部门的节能目标、工作任务。

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