70余万人才给力星城发展

　　这是一座呼唤人才也造就人才的文明古城。

　　这是一片需要人才也孕育人才的创业热土。

　　百舸争流，千帆竞发。近几年来，长沙坚持党管人才原则，大力实施人才强市战略，以人才优势有效提升城市竞争力，使一大批优秀人才相聚湘江之畔、岳麓山下。截至“十一五”末，全市各类人才总量已达74.9万人，比“十五”期末增加26.4万人。

　　长沙，已成为我国中部地区的人才强磁场。

　　唱响人才强市主旋律

　　进入新世纪以来，长沙面临着一系列挑战和抉择：

　　如何克服资源环境容量的束缚，实现经济增长方式由投资拉动为主向创新驱动、科技进步为主转变?

　　如何在激烈的城市竞争中抢占先机，实现率先发展?

　　破解这些难题的治本之策是什么?

　　省委常委、市委书记陈润儿指出，“发展中长沙最大的困难还是人才的困难，最大的制约还是人才的制约。”“集聚人才资源、提升人才素质，是长沙又好又快、率先发展的战略选择和根本途径。”

　　突出人才资源这个“第一资源”，建设人才强市，成为长沙的优先选择。2010年长沙市人才工作会议明确了加快人才强市的战略目标，人才优先发展的战略布局在长沙逐步形成，人才资源是第一资源的理念在长沙悄然扎根。

　　规划先行。长沙市切实抓好“十一五”人才发展规划的落实，2010年又颁布实施《长沙市中长期人才发展规划纲要(2011—2020年)》。新的十年规划确立了打造优秀创新创业人才聚集高地、进入全国人才强市前列的奋斗目标。“人才资源优先开发、人才结构优先调整、人才投资优先保证、人才制度优先创新”的要求在《长沙市国民经济和社会发展第十二个五年规划》中得以贯彻。

　　坚持“党管人才”原则。市委把人才工作作为推动科学发展的重要抓手，构建了党委领导、组织部门牵头抓总、相关部门积极配合、社会各界广泛联动的党管人才工作格局。还将人才工作纳入对各区县(市)及有关职能部门党政领导班子绩效考核内容，强化“一把手”抓“第一资源”职责。

　　人才投入是最有效的投入。长沙把人才投资当作一种战略性投资，市财政每年安排不低于5.5亿元专项资金引导支持人才创业，每年安排不少于3000万元用于引进国际高端人才。长沙高新区设立了1亿元人才创新基金和5000万元人才创业基金。各区县(市)从实际出发，设立各类人才专项经费，并确定人才投入随财政收入同步增长的机制……

　　良禽择木而栖。长沙不断提升服务水平，营造良好的人才发展环境。设立了海外高层次人才服务窗口，实行一站式服务。建立了重点创业人才联系、走访、督办等机制，协调帮助其解决创业中的困难。建成全省第一所专门招收外籍及港澳台人员子女的长沙(玮希)国际学校。切实加强法治建设，大力保护知识产权，2010年成功获批全国知识产权投融资试点城市。

　　水不激不跃，人不激不奋。长沙定期宣传表彰劳动模范、优秀专家和学术技术带头人，对有突出贡献的人才授予奖金高达100万元的“长沙市科学技术创新贡献奖”;树立了梁稳根、詹纯新、何清华、易小刚等一批优秀人才典型，形成了尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好氛围。

　　立足长远揽英才

　　引进人才就是引进希望，赢得人才就是赢得未来。

　　2009年，金融危机肆虐，人才开始回流。市委市政府审时度势，立即启动了两项重大人才引进工程：引进储备万名优秀青年人才计划和引进国际高端人才三年行动计划(简称“313计划”)。

　　2009年6月，长沙成功举办了“首届中国长沙——重点大学人才战略合作峰会”，众多国内知名高校“掌门人”应邀来到星城。市政府与全国63所大学、12家科研院所、12家企业签订人才战略合作联盟共建协议。应邀全程参加峰会的教育部原副部长周远清称赞说：“长沙计划三年内面向重点大学引进储备1万名青年人才，这在中国是个创举。”

　　从2009年开始，长沙先后4次组团赴北京、上海、南京、武汉、成都、西安、沈阳等城市开展“进重点大学、揽万名英才”活动，举行5次“八方英才聚长沙”人才见面洽谈周等活动。目前，全市已引进优秀青年人才3553名，其中博士生113名、硕士生2303名。

　　引进一个高层次创新创业人才，可以带出一支创新创业团队，创造一批高新技术成果，催生一个新兴产业，培植一个新的经济增长点。2009年初，长沙启动实施了“313计划”。计划从2009年起到2011年，3年内引进100名国际高端人才、30个国际高端人才团队。仅仅两年，长沙已引进“千人计划”专家27名、湖南省“百人计划” 专家27名，“313计划”人才74名、团队12个。如今这些高端人才已经成为长沙产业发展、经济转型不可或缺的领军人物。

　　实施大规模的人才引进工程，大力度的招贤引智，也成为长沙各区县(市)加快区域经济发展的重要举措。宁乡县实施“5127”高素质人才引进工程，已成功引进人才565名，其中有42人走上了乡镇党委书记、乡长等领导岗位。长沙县创新实施人才引进“3235”工程，先后引进155名专业技术人才、116名优秀青年人才，选聘了504名大学生村官，还聘请了袁隆平、朱翔等48位知名专家学者担任科学发展顾问。

　　敢为事业用人才

　　胡锦涛总书记在今年“七一”讲话中指出，“要牢固树立人人皆可成才的观念，敢为事业用人才”。

　　敢为事业用人才，既是一种胆略，更是一种智慧。

　　近年来，长沙不拘一格揽才、用才，只要是有利于培养、吸引、留住、用好人才和激发人才创新活力的政策措施，就大胆地试、大胆地用。

　　变伯乐相马为赛场选马。创新竞争性选拔干部工作机制，促进了优秀人才脱颖而出。2010年，对市卫生局局长、市公路管理局局长等5名市管领导正职进行了竞争性选拔。今年再次面向市属教育、卫生系统竞争性选拔11名市管领导干部。这两次选拔通过电视、网络进行三轮公开直播，引入群众代表抽签当考官，真正做到了民主、公开、透明，社会各界好评如潮。五年来，全市共统一公开选拔科级领导干部168名，处级领导干部36名，其中正处级领导干部10名。

　　破除藩篱大胆使用青年人才。如何让引进的青年人才既引得进、留得住，更用得好?“要腾编、腾岗、腾位，保持一定比例的岗位用来择优安排使用引进储备的优秀青年人才。”陈润儿的讲话掷地有声。今年，市委启动实施机关事业单位引进储备优秀青年人才“四个一”培养工程，计划从2011年起3年内，通过定向考录一批、基层任职一批、定向公选一批、解决编制一批等办法，重点培养起用300名左右德才兼备、潜质突出、表现优秀的青年人才。目前，已从中考录了10名公务员，公开选拔了20名优秀青年人才到基层任职。

　　先行先试，建设人才特区。在省委省政府的大力支持下，2010年长沙提出建设大河西人才创业示范区，意在打造长沙乃至湖南的“人才特区”。长沙大河西人才创业示范区建设已纳入省市中长期人才发展规划纲要。

　　推行政府雇员制，突破优秀人才跨体制流动的瓶颈障碍。

　　……

　　人才兴则事业兴。随着长沙人才强市战略深入实施，人才的综合效益日渐凸显。长沙科技进步贡献率已达48.4%，比2006年提高10.7个百分点，城市综合竞争力由全国35个大中城市中的第25位跃升到第9位，连续三年被评为“中国最具幸福感城市”。

　　编后

　　到今天，本报“阔步党旗下，我看长沙新变化”系列报道完满收官。通过总共25期报道，我们可以清晰地感受到，这五年，是长沙历史上发展最好的时期之一;这五年，长沙心齐气正一心一意谋发展，无论地区生产总值还是老百姓收入都增长飞快;这五年，长沙锐意进取创新发展，大河西先导区先行先试探路“两型”建设取得宝贵经验;这五年，长沙百姓得到的实惠多，社会保障更好社区环境更优;这五年，长沙城乡的面貌变化大，修地铁建过江通道生活更美好;更为难得的是，这五年，全市上下抱团取暖化危为机，在全球金融危机中逆风飞扬。回首过去，长沙硕果累累，展望未来，长沙豪情满怀。今天，市第十二次党代会拉开大幕，我们携手阔步党旗下，长沙的明天会更美好!

　　编辑：Sabrina