产假新规征民意 网友担心:女性今后找工作会更难?

　　国务院法制办21日公布了《女职工特殊劳动保护条例(征求意见稿)》并征求社会各界意见，随即，关于“条例”的讨论在网上及现实中成了舆论热点。

　　跟现行的产假政策相比，该意见稿中，在产假天数、流产休假、生育保险等方面都有不同程度的改善，此举得到了很多女性的赞同;同时，也有不少网友提出异议，有人认为，产假新规“一刀切”太“吃亏”，有人担心企业用工成本增加，会引发就业歧视。还有人表示，虽然产假多了8天，但还有不少急需解决的细节问题没有明确，比如哺乳假、男性护理假、女职工痛经假等。

　　那么，征求意见稿中的政策到底对准妈妈们有什么影响?就网友争议的热点问题，昨日，记者采访了市人社局相关部门负责人和律师。

　　产假增加晚育假还有吗?

　　答： 不影响重庆市现行政策，20天晚育假仍执行

　　此次征求稿最大的亮点是，与国际接轨，将产假拟由90天增至14周，即98天，并对流产的产假做出了不同的规定。但条例未对晚育假有说明，因此在重庆的妈妈群里，引来不少网民的猜测，新规是否使实际享受的产假反而减少了?20天的晚育假到底还有吗?

　　“怎么感觉产假反而缩水了?”网友“龙妈”质疑，我周围的朋友、同事现在都是晚育年龄，并大多是剖腹产。

　　征求意见里可没有说独生子女和晚育的事儿，所有的情况都是“一刀切”，变为了98天，“那我明年生孩子岂不是很吃亏?”

　　“不管国家怎么规定，不会影响重庆的现行政策。”市人社局有关人士接受记者采访时表示，重庆市现行的《女职工劳动保护实施办法》和《重庆市人口与计划生育条例》都有规定，女职工第一次生育，其年龄在24周岁以上的，增加产假20天，“晚育假是重庆市的一种奖励措施，与国家规定并不矛盾，即便在新条例中没有相关内容，并不影响市民享受晚育假。”

　　女性今后找工作会更难?

　　答： 发现用工歧视三种证据，可去劳动监察部门投诉

　　除了产假的增加，征求意见稿还规定，女职工生育或者流产，未参加生育保险的，产生的医疗费用由用人单位支付，休假期间的工资，由用人单位按照女职工生育或者流产前工资标准支付工资。这一新规确实更大程度的保护了女职工的权益。但不少网友担心，企业用工成本增加，使得女性在职场的竞争力继续下降，尤其是底层的女民工更难找工作了。

　　“梦想很美好，现实很残忍。生育保障本应该由国家财政支付，现在转嫁给公司，让企业白养女员工三个月还要支付生育费，这下人力资源部更不愿意找女职工了。”网友“玫瑰花园”担忧，条例会引发新一轮的就业歧视。也有网友站在用工单位的角度感慨说，“老板越来越难当了，还是雇男人比较划算。”

　　“一般情况下，80%的女性都面临着生子后重新适应新岗位的现状，这直接影响她们的职业发展。”重庆市志同律师事务所李庆律师称，从他接触的案例中，确实有很多单位存在对女性的就业歧视，在招人时会招收没谈恋爱的女生或已结婚生子的女性，因为女性怀孕后要请假，工作岗位就有新人顶上。但苦于没有证据，很多情况下难以投诉。遇到这种情况，必须要有证据，如纸质证据、证人证言、录音录像等，能明确证实企业存在歧视，才能去劳动监察部门投诉，否则难以有说法。

　　哺乳假实际能不能操作?

　　答： 可以跟单位协商，申请延长假期

　　征求意见稿明确，“用人单位应当在每日的劳动时间内为哺乳期间女职工安排不少于1小时的时间作为哺乳时间”。对此，很多妈妈表示，“该规定看上去很美，实际难操作。”

　　首先，现在城市大了，不少人上班地点离家非常远，有的坐车常常要半个小时，有的更要一个小时，1个小时难以完成喂奶;其次，如今工作竞争大，单位给了产假已经很不容易了，就不好再享受喂奶权;而出租车司机、记者等弹性工作制行业也反映，劳动时间内的“1小时”很难定义，这样，喂奶权也就成了看上去很美的东西。

　　有网友建议，与其给“喂奶假”，还不如直接延长产假来得更实际一些，虽然产假拟增加8天，但如果把喂奶假折算进产假，女职工若能享受6个月的产假就好了。

　　“哺乳假确实难操作。”市人社局相关负责人表示，该政策建国初期就有，当时工厂、家属院都在一块，因此法规一直延续至今。考虑到现在的情况，他建议，女职工可与单位商量，哺乳期可推迟1小时上班。此外，还可以跟单位协商，申请延长假期。

　　根据《重庆女职工劳动保护实施办法》相关规定，女职工怀孕7个月以上(含7个月)至婴儿满1周岁，坚持劳动确有困难的，经本人申请，并经单位同意，可离岗休息，离岗期间(产假除外)支付给女职工的工资不得低于本人基本工资的75%，不影响调资晋级。“但需要注意的是，一是哺乳假不是法定的必需休的假;二是休哺乳假必须同时满足在哺乳期内，坚持劳动确有困难，本人申请，单位同意等几个条件。”

　　爸爸“产假”为啥没规定?

　　答： 晚育妻子“坐月”期间，丈夫可休7天“产假”

　　在女性网友为之欢呼的同时，也有男性网友开始“吃醋”，认为意见稿没有兼顾男性的权益，给予男职工一定的护理假。此外，根据重庆现行规定，不少男网友认为应该修改，明确所有劳动者都应享受生育陪护的权利，而不仅仅是晚婚晚育的。

　　“孩子又不是妈妈一个人的，爸爸不能怀不能生，难道还不能照顾吗?”网友“袋鼠爸爸”表示，在国外，护理假是强制执行的。此外，有调查称，妻子休产假在家，容易出现产后抑郁症，而老公休假陪同，则可以有效避免抑郁症的出现。

　　“要是给我们男人也多放几天假，多照顾一下老婆和孩子，那就更加人性化了。”网友“拉风的跑车”称，现在生孩子需要处理的事情很多，从进医院待产，到接回家休养，再等到爸妈接手照顾，7天根本不够用，更别说休息一会了。强烈建议调整护理假，延长一周就行。

　　“丈夫七天的护理假，同样是重庆市对晚育的一种奖励政策。”市人社局相关负责人称，《重庆市人口与计划生育条例》中明确规定，晚育者产假期间，男方所在单位应给护理假七个工作日，护理假视为工作时间。“目前还没有消息称，要延长或更改。”

　　“经期休假”为啥没明确?

　　答： 重度痛经不准假，用人单位将违法

　　而对于女性经期是否可带薪休假这个热点话题，意见稿也没有明确。征求意见稿对经期禁忌劳动划定了一定范围，涉及冷水、低温和高强度体力劳动，但经期休假的问题并没有得到国家层面的立法认可。因此有网友认为，应该对“经期休假”问题有个说法。

　　对此，市人社局相关负责人表示，并不赞同将“经期休假”法定化。“如果假期规定得过于泛滥，有可能反而令女职工的权益得不到有力保护，这类假期不应带有普遍性。”他解释，“经期休假”或许会适合在一线或长期从事体力劳动等特殊岗位的女职工，如果是坐在办公室里的行政岗位，恐怕不太合适。他担心如果“经期休假”的条款入法，有可能还会增加女性的求职难度。

　　不过，该负责人称，虽然国家没有强制规定，但《重庆市女职工劳动保护实施办法》中已有规定：患有重度痛经及月经过多的女职工，经医疗机构确诊后，月经期应给予2天休假，按正常出勤对待。“如果患有重度痛经及月经过多的女职工，用人单位在其经期不给予请假，也将违法，劳动者可向劳动监察部门投诉。”

　　律师：

　　政策落实才是关键

　　“不是说‘条例’出台了，针对女性的各种权益保障就有了，关键还是在于政策的落实。”作为市内劳动法方面的专家，市志同律师事务所李庆律师接触过很多妇女职场维权的案例。

　　“出台新的规定是必要的，也是应当的。但是法律的规定是一方面，落实与执行是另外一方面。”他称，我国有很多相关的配套政策，对于女职工权益的保护已经足够多了，但是在实际操作过程中，不同的单位落实起来就不一样的。

　　就他接触的很多案例来看，一般来说政府机关、企事业单位以及大型的国企这方面落实的就会比较好，但是很多私营企业、民营企业落实起来情况就不那么令人满意了。

　　还有一个更加严重的问题，就是法律对于企业给女职工的保护压力加大了，如果相关社会保障政策不能跟上的话，面对这样大的法律风险，企业的性别歧视倾向可能会更严重。这些后续问题，都需要国家在条例的基础上，出台一系列的政策进行落实才最重要。