盘点全国各地政策 凸显LED产业发展不平衡

　　我国近些年LED产业年均增速超过20%，在各级地方政府的扶持下， LED产业园如雨后春笋般崛起。

　　我国"十二五"频出LED补贴政策，一时间掀起了LED产业热潮。记者了解到，目前我国LED产业已经形成了四大片区(珠三角、长三角、福建江西地区、北方地区)、七大基地(大连、上海、深圳、南昌、厦门、扬州、石家庄)的产业格局。

　　就北方地区而言，吉林省长春市计划用5年时间、投资60亿元建设国家级LED产业园，重点发展LED的外延片生产、芯片制备、芯片封装等产业，大力推进半导体照明产业。黑龙江省省内半导体照明产业格局初步形成，产业链逐步完善，产业特色鲜明，产业规模和影响力迅速扩大，成为全省重要的战略性新兴产业。

　　就珠三角地区而言，3月发布的《广东省战略性新兴产业发展“十二五”规划》，正式将LED 产业列入发展重点。广东省总投资3885.88亿元建设148个战略性新兴产业重大项目，其中LED产业总投资116.36亿元。

　　就长三角地区而言，知名企业陆续入驻，集群优势凸显，武进逐步成为国内产业链完整、产业集聚度高、上中下游及关联产业协调发展的半导体照明产业化集聚区。

　　另外，我国“863”计划一直都在支持LED重大设备的国产化，四部委对国产LED设备实行免征相关零部件关税和进口环节增值税。

　　入选《国家支持发展的重大技术装备和产品目录(2012年修订)》的半导体发光二极管(LED)生产设备为新增的3类装备，分别为：金属有机化学气相沉积设备(MOCVD)、等离子体刻蚀机台、氧化铟锡(ITO)溅射台，见表1所示。按照《通知》规定，自2012年4月1日起，凡符合规定条件的国内企业为生产该三类装备或产品，而确有必要进口相关关键零部件、原材料商品，免征关税和进口环节增值税。

　　把握政策 企业不可盲目扩张

　　各地方政策着实吸引了大量企业竞相进驻，但企业切不可因政策吸引盲目投资，其易造成大量资源浪费。目前政府补贴大都集中LED上游，而LED上游产能到目前为止还没有完全释放出来，一旦全部投产，整个行业将面临更大的压力。

　　表面上看，我国在LED照明产业的相关技术研发投入上持续增长，但与国外企业的研发费用相比，还是显得不够。资本积累与技术积累不足长期困扰着LED行业。各地政府妄图通过政策扶持与招商引资在拉动内地经济发展的同时促进LED技术自主创新发展，显然看轻了LED这样一个跨学科多领域交叉技术密集型产业的发展难度。

　　由此，政府的扶持政策应该更多倾向于研发领域，而不是直接补贴拉动订单，否则可能引发盲动投资以及行业的虚假繁荣。通过正确指引加强LED产业链互动，推进LED在各领域的应用才是政府宏观调控之路。

　　LED也要走可持续发展的路子

　　LED作为新兴产业受各路资本宠爱。但不得不承认，我国目前LED市场并不健康，技术的不成熟，成本不能保障，劣质产品充斥市场，消费者的观念不成熟以及企业盲目抢滩恶性竞争都在做坏市场。

　　在此种情况下，要求政府、企业对待LED必须理性。若政府仅仅大规模强制性推广LED光源，在此种不成熟的技术下，最终将导致市场被破坏，并给老百姓留下糟糕的印象，对于LED照明发展之路是适得其反。企业在各地陆续上马大规模LED项目，也只是落下LED 大而不强的国际印象。

　　因此，企业在尊重市场规律的前提下，需积极配合国家建立LED相应规范，建立LED产业健康发展所需的市场环境。LED建立国家标准的目的不只是规范市场秩序、扶持国内优秀企业，其更深层的含义在于抢夺LED国际话语权，增加在国际市场竞争中的筹码。面对全球竞争，政府加强照明技术研发和专利保护政策显得尤为重要。

　　后记：LED产业是全球公认并竞相发展的最具市场前景的战略性新兴产业，目前已形成美、日、德为龙头，韩国、中国台湾与中国大陆奋起直追的竞争格局。

　　诚然，政府扶持确为LED产业发展注入了正能量，这股正能量如何运用有方，则更多在于企业是否能对自身定位、技术发展策略、通路建设及成本控制等方面做出正确考量。只有综合政策指引与企业自身前瞻规划，方能实现企业发展产业繁荣让LED进入百姓家的声音落得铿锵有力，掷地有声。

责编：李杰