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核心提示： 近日，国务院发布了《关于加快发展节能环保产业的意见》(以下简称《意见》)，提出要将节能环保产业打造成为国民经济新的支柱产业。这一消息的发布陡然给长期坚守并已略带疲倦的从业者带来了不少的兴奋点。
最后看国外，把我们的节能环保产品卖给欧美国家?应该还没那么快吧，在技术上，我们还是学生，我们制造的东西人家几十年前就有了。那就卖给非洲吧，可能有一定的市场，但是他们买单的钱还得找咱们来赞助!在全球经济整体低迷的情况下，传统的出口项目都受到挤压，更何况本身没有任何竞争优势的节能环保产业。
其次，如何解决资金的问题?
需求的有效性，除了需求者有意愿，还得要有支付能力。过去很长一段时间，政府都是为节能环保买单的最主要力量。随着财税体制改革，地方政府为了发展本地经济，大力兴建地方融资平台，欠下了巨额债务。早先，地方政府还可以通过卖地获得发展资金，随着土地财政的限制，如今，这些历史欠账已经成为地方政府的巨大包袱。
在企业层面，尽管那些资源消耗型、环境污染型企业给社会带来了负的外部效应，利润也未必高到哪里去。开源节流一直是企业发展的根本立足点，在近几年经济危机影响下，企业普遍发展困难，融资难一直是大多数企业面临的困境。企业生存尚且困难重重，在经济环境不景气之际，要让企业花钱去搞节能环保，恐怕不太容易。就连一向积极的欧盟，在低潮时期，节能环保也不得不为经济增长让路。
再次，如何解决公平竞争的问题?
节能环保产业脱胎于政府职能的转变。早先的节能环保企业主要都是政府下属或直接服务政府的单位，随着市场化改革的推进，一些单位从体制内分离出来，尽管形式上以企业的身份独立存在，但是这些企业仍旧与政府有千丝万缕的联系。
那些体制外成长起来的企业，一时间很难介入到已固若金汤的利益分配格局当中去。就连技术先进、资本充足的外资企业也接连碰壁，不再像其他领域那么张扬霸气，要么是折戟返航，要么委身国企，在迂回和等待中寻找机会。前者如苏伊士，后者如施耐德。更为普遍的是，大量的中小型民营企业扎堆在低端市场，鱼龙混杂，恶性竞争不断。
归根结底，市场机制不健全，是中国节能环保产业发展的根本性障碍。而这已经不是一个产业发展问题，而是更深层次的制度问题。如果更深层次的改革不能推进下去，单纯从产业发展层面去推动，就有如头痛医脚。要把节能环保产业发展成真正的支柱产业，李总理恐怕还有很多事情要做啊!
责编：李杰
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