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核心提示： 佛山市禅城区100多条道路春节前更换了1.1万盏LED灯具，广州市欲将4507盏高压钠灯换成LED灯，元宵节福州市元宵灯会采用LED灯布置……春节前后，LED市场呈现一片红火场景。业内人士预计，今年是LED产业绝地反攻的一年，产业会好到“令人跌破眼镜”。
发展难题如何解决
说完了LED照明产品的优势和机遇的良好，上海亚明照明有限公司、深圳洲明科技股份有限公司相关负责人更愿意从产品背后的深层机制来说说产业发展面临的难题。在他们看来，LED照明产业存在诸多问题：产业下游集中度不高，企业参差不齐，为了获得机会一些企业在招标过程中采取低价投标，导致产品品质好的企业盈利情况并不乐观;产品规格接口不统一，产品互换性差;具有资质的检测机构较少，不能满足测试需求，同时产品认证周期过长也增加了推广难度;地方政府与企业对接困难，推广程序长，各地方优待本地企业也是推广过程中难以避免的问题。
上述两家企业均建议政府有关部门扶持龙头企业发展，优化市场环境;积极引导，给予一定的税收优惠政策，减少申报流程与地方保护主义。对于三部委的招标，建议采取中标价格中间值优先评分，避免低价中标。如果有可能，建议通过电商作为补贴渠道，发挥电量数据可记录、可追踪的优势。
CSA常务副秘书长阮军对于当前LED照明产业的难题也有所研究。他认为，当前政府采购工程管理体系有待改进，政府采购工程招标、产品送检、现场抽查、过程监控与验收考核等环节缺少具体管理措施;有些地方为扶持产业发展，无论企业是否有资质都将工程交给当地企业;部分工程采取低价中标的方式，部分企业以低于合格产品成本价进行竞标，送检产品与实际应用产品不一致，无法保障工程质量。同时，补贴机制有待完善，地方没有推广量任务，部分地方重视度不够，未列入财政预算;补贴产品范围较窄，有些产品市场用量极少，且应用量最大的管灯、球泡灯等未进入补贴范围;检测时间过长(6000小时)，使企业无法推广技术新、能效高的新产品;中标产品价格过低，企业没有利润空间。
对于这些问题，政府与企业该如何调整?阮军建议，应加强市场监管，进一步规范市场，建立合格产品推荐目录，推出企业信用等级分类管理办法，定期发布产品指导价格等;完善政府采购工程过程管理，发挥专业化、独立第三方机构监督作用，完善工程效果评估体系，推荐合格节能服务商目录，加强创新应用示范性工程建设;完善财政补贴机制，扩大补贴产品的种类，简化、明确申报手续、流程，避免低价中标，加大中标产品的采购力度，加强监督核查，探索制定新的财政补贴方案;打造LED现代服务业，构建半导体照明领域的云资源共享平台、综合服务示范性平台，将服务平台纳入高技术服务业;建立信息服务平台，定期发布政府采购相关信息，宣传推广优秀实践案例;完善技术创新布局，解决产业技术的短板，开发多功能和智能化创新技术与产品，加强农业、医疗光通信等创新应用方面的布局，进一步支持公共研发平台的建设，探索并完善协同创新模式。
编辑：刘海
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