管理
安装LED显示屏目前不需环评
在采访中,记者也了解到,目前国际上一般把光污染分成三类,即白亮污染、人工白昼和彩光污染。而目前我国只对白亮污染中的玻璃幕墙有相关规定,对人工白昼和彩光污染还没有相关规定。不过已经有专家指出,其实人眼对彩光也是很敏感的,当LED显示屏用相同频率播放不同广告时,部分广告可能会给人刺眼的感觉,造成人情绪、心理上的不适,这应该属于光污染。而目前,我国还没有对光污染治理有一个明确的法律法规,为此现在处理还缺乏一定的执法依据,处理这类投诉很难。长春市环保局的相关工作人员也表示,目前长春市安装LED显示屏不需要经过环保部门的环评,而对光污染,吉林省和长春市也暂时没有相关的法律法规。
据了解,目前我国尚无相关法规来制约这种“光污染”,也没有像处理噪声污染那样的界定标准,很难对这类投诉作出具体处理。
而据从事LED制造的业内人士透露,LED灯的国家标准正在酝酿当中,饱受争议的LED光污染问题将得到有效遏制。该负责人指出:“LED灯环保节能的优点已经毫无争议了,而目前唯一需要解决的就是光污染。行业内一批实力和技术跟不上的企业,将随着国标的出台被市场淘汰,将近30%的LED企业面临这一命运。”
该人士指出,国家相关政策只是制止LED显示屏光污染的一种合法手段,而真正降低LED显示屏光污染还需要广告商及用户的积极配合。
建议
规范LED显示屏大小制定亮度标准
记者在采访中了解到,LED屏幕的安装设置、播放内容均由相关部门审批和监管,唯独在亮度方面没有统一标准,这已成了一个法规“盲点”。环保部门的有关人士就表示,光污染与噪声污染有所不同,噪声有分贝可以衡量,光污染的标准很难界定。
很多市民也表示,不仅是繁华商圈的LED显示屏,长春街头如今许多商住一体的高楼也都安装了各种广告霓虹灯,夜晚不停变换着灯光的颜色,往往隔上一两公里都清晰可见,对住户影响很大。“希望长春能尽可能给这些LED显示屏和广告霓虹灯制定出一个亮度标准,比如可以给出LED广告屏的最大亮度限值,而且区分出昼夜标准。”采访中,很多市民这样建议。
采访中,一位照明工程技术人员也介绍,其实降低LED屏幕的亮度相当方便,通过后台软件设置参数,一分钟就能调低LED屏的亮度。同时,一些建筑行业的相关人士认为,有关部门应该加强对户外电子显示屏设置的规划管理,严格审批、合理布点,并规范电子显示屏的大小。
他山之石
广州:22时30分后禁开LED户外广告
据了解,自2008年以来,北京、南京、沈阳、临平、伊春、攀枝花等城市,都相继出台了《户外电子显示屏设置管理规定》等地方性法规。其中对户外电子屏的设置方位、播放时间、画面切换等做了明确规定,明令户外电子显示屏不得设置在朝向道路来车方向,不得形成光污染、噪声污染、电磁辐射污染等影响居民正常生活;在城市主干道两侧(城市封闭广场和步行街除外)设置户外电子显示屏的,不得播放活动画面,原则上每个固定画面的播放时间应当大于等于15秒,画面切换应采取慢转换方式。
而一些大城市现在已经把户外大电子屏安置在了广场等开阔区域,比如上海市的LED大都安置在沿江区域。同时,上海市也出台了《城市环境(装饰)照明规范》,增加了对“广告、招牌和标识、灯光小品和雕塑、节庆彩灯”等内容的规定,使上海市的景观灯光管理工作更加可控、有序。
据了解,北京市已经开始施行《北京市户外电子显示屏设置规范》,其中明确规定,公安交通管理部门负责对户外电子显示屏的设置进行交通安全评价。还规定了主干道两侧显示屏不得播放活动画面。广州光污染治理则要求,晚10时30分后禁开LED户外广告,且每年检查,一旦违规最高罚3万元。
[编辑:小苏]
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