今年全国节能宣传周从6月8日开始。推广高效照明产品是宣传重点之一。6年前启动的财政补贴推广高效照明产品工作,累计推广高效照明产品7.8亿只以上,年可节电320亿千瓦时,减排二氧化碳3200万吨,取得了“用户节电省钱得实惠”的良好效果。
如今,财政补贴推广已近尾声。中国逐步淘汰白炽灯、加快推广节能灯项目办公室(绿照项目办)副主任吕芳表示,巩固推广成果、继续推进,已到了关键的时期。
民心工程
推广高效照明产品是我国实施绿色照明工程中的重要节能项目之一。
中国照明电器协会理事长刘升平说,在早期推广时,进展并不是太理想。大部分都用于出口,国内市场几乎看不到好的高效照明产品,这才有了政府引导和中央财政补贴。
2007年12月,财政部、国家发展改革委联合印发了《高效照明产品推广财政补贴资金管理暂行办法》,并明确中央财政设立专项资金,促进高效照明产品替代在用的白炽灯和其他低效照明产品。其中,大宗用户每只高效照明产品,中央财政按中标协议供货价格的30%给予补贴,而城乡居民用户每只则按50%补贴。
2009年,为探索中小城市和农村地区高效照明产品推广机制,绿照项目办先后在全国27个地区开展了高效照明产品捐赠推广活动,累计捐赠推广产品2587557只,覆盖22个省(市、自治区)的240多万人。
实践表明,财政补贴推广政策不仅成为国内“居民节电省钱得实惠、社会节能减排扩内需”的民心工程,也是国际上一致认可的亮点工程。
成效显著
“根据绿照项目办连续5年开展的中国照明市场调查数据显示,高效照明产品市场占有率在逐年提升,2012年已达到80%。”吕芳说,质量好、价格适中的高效照明产品正逐步成为主流。
“在寿命周期内,这些高效照明产品共产生节电量约660亿千瓦时。”刘升平表示,按0.5元/千瓦时的电费计算,中央财政补贴每投入1元钱可产生节电量约26千瓦时,就能节省13元钱,仅电费一项就为老百姓和大宗用户节省了约333亿元。
“通过公开招标,在产品销售价格降低的同时,国家还对产品光效、寿命、显色性等一系列技术指标也提出更为规范的要求。”中国质量认证中心陈松强调说,尤其是对汞含量更为严格。财政补贴推广高效照明产品中汞含量标准大多数在2.5—3.5毫克之间,远低于国际标准即5毫克。更为关键的是,这些产品使用的是固态汞,而并非已废弃了的液态汞。
继续推进
目前,高效照明产品财政补贴推广接近尾声,但在小城市和农村地区的高效照明产品市场,还有很大空间亟待普及,开拓之路困难重重。
刘升平说,推广高效照明产品能够延续,其关键应是节电、节钱,还环保。这是它的核心目标。
据了解,行业和老百姓对推广高效照明产品的积极性很高,迫切要求继续实施补贴政策,但怎么补,补多少,目前,国家相关部门还在研究制定中。
“标准缺失、市场推广机制不完善、监管力度有待加强等仍然是当前照明行业面临的主要问题。”吕芳说,今后推广高效照明产品将更加科学和完善,会在切实巩固已有成果的基础上,继续推进其快速发展。
【编辑:刘海】
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