泉州中等职业教育调研报告出炉
近期,泉州市职业教育工作联席会议成员单位和部分职业教育专家,联合对市中等职业教育现状进行调研。他们对14所主要职业学校进行实地考察,并走访泉州五大传统支柱产业和"5+1"新兴产业的16家企业,9个行业协会(商会),获取第一手资料。
调研显示,尽管近年来,泉州中等职业教育发展迅速,但依然无法满足本地快速发展的经济,尤其是制造业对初中级技术人才供给的需求。至2010年,每年中等职校毕业生的需求缺口高达3万人左右。而泉州中等职业教育在向更高层次发展的过程中,也面临着一系列的矛盾和困境。
中职毕业生市场供不应求
尽管对绝大多数初中毕业生来说,进入普通高中进而进入大学接受高等教育是他们的首选,但是在实际的就业市场,本科生就业面临巨大压力已是不争的现实,而中等职校的毕业生就业率远在本科生之上。
2003-2006年,全市中等职业学校毕业生平均就业率达到93%以上,部分学校的毕业生供不应求。许多职校重视培养学生的实际操作能力,用大量时间进行实训,以这种方式培养出来的中职生就业形势更为乐观,部分学校专业的就业率始终保持在98%以上。
在调研中,有85%的企业表示,中职学校毕业生在生产一线岗位发挥重要作用,企业将持续招收使用毕业生。技术型人才和技能型人才依然是泉州企业十分需求又十分紧缺的人才。
有关人士介绍,技术型人才主要分三类,一是生产人员,如施工员、质检员等;二是管理类人员,如车间部门主管、作业长等;三是职业类人员,如会计、护士、助产士等。而技能型人才主要是在生产一线或工作现场依赖操作技能从事直接工作的人,以高级工和技师为代表。这些都有赖于中等职业教育进行培养,至少进行基础性培训。目前泉州技术工人中高等技术工人比例不足3%,高级技工的成才之路是"中等职业教育-实践-职业继续教育-实践"的逐步升级过程,中等职业教育是基础。
经过测算,未来十年,随着泉州经济的快速发展,每年必须补充中职学校毕业生近6万人。而长期以来,泉州中职学校的招生总数一直徘徊在3万人左右,每年将产生3万人的缺口。2010年以后,泉州市初中毕业生总数将下降,如果情况没有改观,届时的形势将更为严峻。
中职教育
存在自身不足
这次调研中,调研组将泉州中等职业教育与温州、苏州、青岛等经济发达城市进行比较,结果发现,尽管同属沿海经济发达城市,但泉州的中职教育在规模和层次上,都有不小的差距。
泉州中职教育区域发展不平衡,规模效益差表现得很明显。泉州市每万人中有中职生为96人,校均规模仅1000多人,民办学校校均规模仅为630人,均低于全省1100人水平。人口和GDP与泉州大致相当的温州,每万人中有中职生138人,经济更发达的苏州、青岛分别为220人和230人,苏州的校均规模更是达到2300人以上。在专业结构设置、中职高职比例、经费投入上,泉州的中职学校也存在许多不足。
调研还发现,泉州中职教育发展面临许多现实问题。首先是师资问题。泉州中等职校普遍缺乏高素质技能专业教师,在校的专业教师大多是从学校走向学校,缺乏企业生产实际历练。部分县市区中等职校都出现较为严重的专业教师缺编现象。石狮某中职学校甚至出现省级重点建设专业"汽车维修专业"无一名在编专业教师的现象。专业教师入口不畅、待遇不好、招聘不易,围绕新兴产业创设新专业举步维艰。
其次是实训基地建设滞后。实训是职业教育最重要的组成部分,缺乏实训,学生就缺乏动手能力和实际操作能力。但是泉州多数学校都出现校内外实训设备、设施严重不足的现象。泉州的一所国家级重点职校,在校师生有3000多人,校区占地面积却仅有37亩,学校连教学基础建设都十分困难,更谈不上建设符合企业生产要求的实训基地。而在偏远地区的职校,情况更加不容乐观。
调研报告还指出,职校和企业合作出现"一头热"的局面,企业参与的积极性不高。校企合作多为表面协议而无实质合作,不少企业只希望学校给输送员工,并不能按学校人才培养规格和要求,提供实训岗位,难以在真正意义上开展校企合作半工半读,产学研结合等活动。
"普高热"严重冲击中职教育
调查显示,目前,普高热依然是泉州冲击职业教育的首要因素,也是中职教育面临的最严峻挑战。
泉州中招职普比大约是3.2比6.8,中职学校生源缺口很大。相关负责人指出,长期以来,泉州学生家庭在选择教育类型时,一般都优先考虑可以完备自己学历的升学途径,然后考虑这种途径的可能性,最后才考虑个人的职业发展现实性。中等职业教育主要具备的是中低端岗位的就业功能,在教育类型选择上,常常处于劣势。
造成这一现象的根源,除了观念上的因素外,生产一线人员社会经济地位下降,也是重要原因。
目前,中等职业毕业生的收入,在800元以下的占15.4%,在800-1000元的占40%,在1000-1500元的为38%。尽管这些学生今后还有相当的薪酬上升空间,但是与初中生及其家长对今后的收入预期已经形成较大的差距。
如果初中毕业生升学时就选择职业高中,意味着他的职业方向就定位在生产一线人员,然而现实中一线人员,特别是第二产业的一线生产人员普遍工作条件艰苦,和他所获得的经济回报和社会奖励不相适应。目前泉州制造、加工企业在一线岗位,特别是重要技能岗位员工多是外来务工人员,流动性较大。
就长远而言,提高产业工人,尤其是一线技术工人的经济待遇和社会保障,是解决职业学校招生困难的最根本举措。
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需求量大于求职量的前十个职位:
电平车工、鞋帽制作工、普工、电子元器件制造装调工、工艺美术品制作工、纺织针织印染工、机械制造加工工、推销展销人员、餐饮服务员、机械热加工工。
需求量小于求职量的前十个职位:
机动车驾驶员、文员、财会人员、营业员、送货员、仓储人员、安全保卫和消防人员、力工、部门经理及管理员、机械冷加工工。□记者黄帆
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