2007年国家质检总局提高国家免检产品申报门槛

　　为进一步提高国家免检制度的权威性，确保免检含金量，根据国家重大战略部署和产业政策，落实对加强产品质量监管工作要求，2007年免检产品的申报条件有以下几个方面的变化：

　　1.调整了部分产品的产量产值要求。根据经济社会发展的形势和产业结构优化升级等要求，本着打破免 检终身制，提高产业、企业和产品竞争力的原则，充分体现扶持优势企业、优质产品，促进企业保持良好的发展势头，我们对部分重新复评产品进一步提高了对经济指标(产量、产值、利税、市场占有率)的要求，如：皮鞋从年产量达300万双提高到500万双。

　　2.增加了部分产品节能减排的要求。按照发展循环经济、促进节能降耗和环境保护的要求，在制定产品免检申报条件中，严格对免检产品的节能、降耗、环保等要求，引导企业树立资源节约和环境保护的良好理念，增强社会责任感，改善生产经营行为，积极扶持树立一批资源节约型、环境友好型的规模龙头企业。如：电冰箱、电视机、空调、洗衣机等生产企业提供符合能效标识管理规定要求的能源效率等级、能源消耗量等证明；明确要求水泥、电池、化肥等生产企业要提供环保部门出具的排污许可证明、环境监测报告和符合环保要求的证明。

　　3.提出了加入电子监管网的要求。按照总局(关于下达中国产品质量电子监管网首批入网百种产品目录的通知)(国质检质[2006]102号)和(关于加快推进中国产品质量电子监管网建设工作的通知)(质检办质[2007]45号)的文件要求，对已列入电子监管网首批入网产品目录的淀粉、糖、化肥等产品，将加入电子监管网作为必备条件之一，生产企业未加入电子监管网的，不予受理申报。对已加入电子监管网的其他产品申请免检企业，在审定时优先考虑。链接：

　　免检产品产生的背最

　　1991年国家停止评优工作后，各级质量技术监督部门一直在探索落实《产品质量法》规定的有关扶优扶强的措施。一些地方尝试了在监督检查中根据企业的情况，对检查周期采取加严放宽的做法。即对质量不稳定的产品，缩短检查周期；对经多次检查合格，质量稳定的产品，延长检查周期。在此基础上，一些地方开展了免检工作，对连续几年国家、省监督检查合格的产品，在一定时期内免于监督检查。

　　但在实行过程中，由于国家没有统一的管理办法，各地自行探索，因此造成各地免检工作的不平衡，做法不尽一致，免检产品的水平也参差不齐。同时，还出现了一些背离初衷的错误做法：一是有的地方层层推选，层层审查，加重了企业负担；二是有的地方以追求经济利益为目的，把“免检”作为“创收”的手段；三是有的地方层层搞免检，致使一些质量水平不高的企业打着免检的牌子，到处进行广告宣传，导致了企业间的不平等竞争等。

　　鉴于各地免检工作开展中出现的诸多问题，原国家技术监督局于1997年8月发文，要求各地暂停免检工作，同时，着手开展调查研究，制订统一规范。

　　1999年12月5日，国务院以国发[1999]24号文印发了《国务院关于进一步加强产品质量工作若干问题的决定》(以下简称《决定》)，其中第十六条规定：“对产品质量长期稳定、市场占有率高、企业标准达到或严于国家有关标准的，以及国家或省、自治区、直辖市质量技术监督部门连续三次以上抽查合格的产品，可确定为免检产品”。根据国务院的《决定》，原国家质量技术监督局于2000年3月14日以国家质量技术监督局令第7号的形式，发布了《产品免于质量监督检查管理办法》。（仲青）

编辑：中国照明网 叶子