人才流失严重影响非洲经济和社会发展

　　新华网内罗毕8月26日专电(记者 汤水富)人才流失严重已经成为非洲经济和社会发展以及实现千年发展目标的主要障碍之一。分析人士认为,如果人才大量流失的状况持续下去,那么很多非洲国家就根本不可能凭自身的能力摆脱目前的贫困状态。

　　联合国贸易和发展会议今年7月发表的一份题为《最不发达国家报告2007:知识、科技学习和发展创新》的报告指出,冈比亚、厄立特里亚、莫桑比克、索马里、塞拉利昂、利比里亚、马达加斯加、赤道几内亚等非洲最贫困国家的人才流失现象最为严重。近年来,这些国家有近一半的大学毕业生到海外寻找工作。此外,像南非这样相对发达的国家,人才流失也相当严重。在1989年至1998年的10年间,南非共有4万多名医生、护士、教授、工程师等人才离开本国,移民到英国、加拿大、美国、澳大利亚、新西兰等国。

　　据国际移民组织的统计数字,从1990年起,非洲大陆每年有两万多名高素质人才前往欧美等发达国家谋职,其中许多人"一去不返"。从上世纪60年代以来,共有60多万名非洲专业技术人员在发达国家效力,其中包括科学家、医生和工程师,具有博士学位的就有4万多人。总部设在巴黎的经济合作与发展组织的统计数据更令人吃惊,效力于该组织成员国的非洲国家高等教育毕业生超过100万人,这个数字还在不断增加。

　　尤其令人担忧的是,在流向发达国家的非洲人才中,以医护人员居多,这使本来就疾病肆虐的非洲大陆雪上加霜。为了实现联合国到2015年将艾滋病感染率和母婴死亡率下降一半的目标,非洲大陆至少需要100万名医护人员,但现有医护人员的数量远远无法满足这一要求。世界卫生组织规定,每10万名居民至少要有100名护士提供服务,而在非洲某些最不发达国家,这一比例只能达到世卫组织标准的十分之一。

　　联合国人口基金发表的报告认为,发达国家对医护人员的巨大需求是造成非洲高素质人才流失的主要原因。例如,英国明年年所需的医生将比今年增加2.5万名;美国在2020年之前需要增加100万名医护人员;加拿大和澳大利亚今后5年的护士缺口分别为7.8万和4万名。该机构警告说,如果国际社会不帮助非洲国家加大医疗投入,采取措施吸引人才和更新医疗设备,非洲的医疗卫生体系将面临瓦解的危险。

　　有关人士把非洲人才外流的原因归为四点:一是贫困与战乱;二是体制方面的限制;三是待遇欠佳;四是科研环境不理想。据统计,整个非洲大陆在科技方面的投入还不足其国民生产总值的0.3%。

　　非洲当地舆论认为,人才流失给非洲国家至少带来以下几个方面的后果:首先,非洲国家培养一名高科技人才一般需要花费15万美元,而这笔费用足以供非洲最不发达国家的500个农民生活一年。人才外流,导致非洲国家的教育经费也不断流失;其次,为了弥补人才的不足,非洲国家又不得不以高薪聘请外国专家,每年用于支付外国专家工资的开销高达40亿美元,仅此一项就耗费非洲每年所获外来援助资金的三分之一。第三,由于缺乏人才,许多非洲国家的科研项目难以正常进行,一些科研成果也无法推广和应用。

　　寻求解决非洲人才外流的办法,实际上是一个探索如何在全球化进程中维护弱小国家利益的问题,其彻底解决需要国际社会的共同努力,尤其是发达国家在这方面有不可推卸的责任。而非洲国家各国政府也应采取切实措施,在全社会营造尊重知识、尊重人才的氛围,鼓励海外人士回国效力。

编辑： 中国照明网   吴玉林