自镇流荧光灯和高压钠灯列入“能效标识第三批产品目录”

　　为配合国家节能减排要求、促进"十一五"节能目标的实现，进一步发挥能效标识制度的作用，国家发展改革委、国家质检总局和国家认监委于2008年1月25日联合发布了《中华人民共和国实行能源效率标识的产品目录（第三批）》及相关产品实施规则。该目录包含了冷水机组、家用燃气快速热水器和燃气采暖热水炉(以下简称"燃气热水器")、中小型三相异步电动机（以下简称"电动机"）、自镇流荧光灯和高压钠灯等五类产品。自2008年6月1日起，在中国生产、销售和进口的五类产品均必须粘贴能效标识，低于能效等级5级（或3级）的相关产品均不得在中国生产、销售、进口。

　　该目录的发布，突破了能效标识的产品实施领域。以电动机为切入点，开拓了能效标识制度在工业领域的实施，以自镇流荧光灯和高压钠灯为起点，开拓了能效标识制度对照明设备的实施。随着产品目录的扩展，能效标识将实现越来越显著的成效，对我国的节能减排将发挥越来越重要的作用。

　　在遵循能效标识基本架构的基础上，第三批目录中产品的实施模式存在以下三方面的突破：

　　一、推出3级标识

　　由于产品特性的原因，电动机、燃气热水器、自镇流荧光灯和高压钠灯的能效标准中将能效等级划分为3级。考虑到能效标识与能效标准的匹配，并使标识能够清晰标注产品的能效水平，经过充分的调查和研讨，本批目录中推出了3级标识。

　　二、提高了标识的适用性

　　考虑到产品种类繁多，大小不一，在第三批产品的实施规则中均只对能效标识的尺寸给出了最小规格的要求，允许企业印制标识时在最小规格要求的基础上按比例放大。

　　三、提出实验室能力说明要求

　　基于第一、二批产品的实施经验，自我申明的模式便于推广并为企业减少了大量成本，是能效标识制度实施的最佳方案。为了加强对企业自我检测行为的规范，在第三批产品的实施规则中均要求"利用自身检测能力确定能源效率等级的生产者或进口商，应提交检测实验室的相关备案材料，材料应包括人员能力、设备能力和检验管理规范等内容。"这一规定既加强了实验室的管理，又不改变原有的实施模式，在兼顾了多方面因素的同时亦具备可操作性。

　　能效标识在冷水机组等新的五项产品上的推广和实施，将推动能效标识制度迈上新台阶，逐步深化和完善。随着标识制度的不断完善，以及在新产品的推广实施，能效标识制度作为重要的节能政策措施，将为国家节能减排事业发挥更加积极显著的作用和影响。

　　附件：

　　1、自镇流荧光灯能源效率标识实施规划（点击下载）

　　2、高压钠灯能源效率实施规划（点击下载）

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　　附件：能效标识介绍

　　近年来，随着经济的快速发展，特别是部分地区和高耗能行业盲目投资、低水平扩张，我国能源供应不足的矛盾有所加剧。我国一贯重视节能工作，近年来为了缓解能源约束矛盾，颁布了一系列政策和措施，能效标识制度正是我国近年来强制实施的一项重要节能管理措施。

　　能效标识是指附在产品或产品最小包装物上的一种信息标签，用于表示用能产品的能源效率等级、能源消耗量等指标，向消费者提供必要的信息，使消费者十分容易得到并清楚获知产品的能源消耗和能效水平。能效标识将产品划分为不同的能源效率水平，划分的依据是相对应产品的国家能效标准。

　　由于投资少见效快，为用能产品制定和实施能效标准和能效标识已成为世界各国提高产品能效，进而达到节能、环保目的的首选政策工具之一，也是各国构架贸易壁垒的一个组成部分。

　　我国于2004年启动了能效标识制度，并自2005年3月1日起正式实施。2004年8月，国家发展改革委和国家质检总局联合发布了《能源效率标识管理办法》，标志着我国的能效标识制度正式确立。到目前为止实施的范围包括房间空调器、家用电冰箱、家用洗衣机及单元式空调等四项产品。

　　我国的能效标识制度采用"企业自我申明+备案+社会监督"的实施模式，即列入《目录》的产品的生产者或进口商，可以利用自身的检测能力，也可以委托国家确定的认可机构认可的检测机构对产品进行检测；生产者或进口商依据产品检测结果和能源效率国家标准确定产品能源效率等级后，自行印制能源效率标识，并粘贴在产品或其最小包装上；生产者和进口商在使用能源效率标识之日起30日内，向授权机构备案能源效率标识和相关信息；政府对能源效率标识的使用情况进行监督管理，对违法行为进行处罚。

　　能效标识的实施是推动能效标准实施到位的有效手段，促进了市场上高效节能产品的销售，不仅有助于实现提高用能产品能效、节约能源的目标，还有助于促进节能技术的进步、加强用能产品在国际贸易中的竞争力。能效标识制度的在我国的实施取得了良好的社会效益和显著的经济效益。

　　基于良好的实施成效，能效标识制度得到了国家的高度重视。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》中明确要求"推行强制性能效标识制度"；我国新修订的《节约能源法》进一步明确了能效标识的规定。强制要求生产者和进口商应对列入国家能效标识管理产品目录的用能产品标注能效标识，并规定对于使用能效标识的违法行为最高处以10万元罚款；2007年国务院发布的《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》（国发[2007]15号）又一次强调应"加大实施能效标识管理力度"，并提出"今年发布实行能效标识的第三批产品目录"的要求。