中国在太阳能电池板的生产方面占全球第一位，预计中国在2008年的太阳能电池的产能将达到2吉瓦，也就是2百万千瓦。占全世界的太阳能电池板产量的27.5%，居世界第一。然而，中国自己的装机容量还是少得可怜。目前中国的太阳能发电只有8万千瓦左右，只占总发电量的0.01％。也就是说，中国生产的太阳能电池板95％都出口了，而留给自己用的只有5％。而德国的地理位置相当于中国的哈尔滨到漠河的纬度，其太阳能只相当于最差的第五类。而德国在2007年的发电量就已经达到270万千瓦，占全球太阳能发电量的55%，2008年还要增加20%，稳居世界第一。而且如果从占发电总量的比例来看，那就相差更远了。德国的太阳能发电占总发电量的比例现在已经达到了14%。可见德国政府重视的程度。

 

　　中国虽然也在规划增加可再生能源的投入，包括太阳能在内。但是所规划的数量和增速都少得可怜。

 

　　下面是中国的十一五规划：

 

　　也就是中国要到2010年所有的太阳能发电一共才只有30万千瓦。还不到2008年所生产的太阳能电池板的六份之一。发改委还提出要到2020年，太阳能发电量只有180万千瓦，也还没有达到2008年全年生产的太阳能电池板的总量。

 

　　为什么会出现这样的情况呢？显然这并不是因为中国在技术上落后，其根本原因是：进出口方面，完全是市场经济的法则在支配，国外有这方面的需求，有市场，所以就能出口，而在国内则完全是由计划经济所支配，国家不定货，就没有市场。这也是中国太阳能发电事业落后的症结所在。

 

 

　　其实可以说，在国外很多资本主义国家的太阳能发电也完全是由政府在主导，也是计划经济。只不过他们非常重视太阳能发电而已。他们发展太阳能发电主要有两种途径，或者说两个市场。

 

　　1．建立大型的太阳能发电站。 然而要建立大型发电站必须考虑地点问题，最理想的地点是沙漠地区，而这个沙漠还必须靠近大城市。所以中国的第一个大型太阳能发电站计划建造在甘肃的敦煌地区，以供给甘肃兰州地区的工业需电。即使这样，敦煌离开兰州还有几百公里的输电距离。太阳能发电是低压直流，还要变成高压交流或高压直流来远距离输电，它也还有一系列的输配电技术问题要解决。而且就这样一个小型的太阳能发电站（10万千瓦）还要投资7亿6千万美元。所以这只能是一种示范工程，而决不是一种可以在中国全面推广的途径。

 

　　2．采用德国和美国加州的屋顶计划。这是一种发动群众的好方法，基本上是由个人投资，国家补贴。但是，因为国外的大多数人（尤其是中产阶级）都是居住在有自有屋顶的住家中，而中国的居住在城里的中产阶级大多数都是居住在没有自己屋顶的公寓中。只有少数高收入阶层有可能有自己的别墅，不过也是度假用。而且中国的大多数中产阶级虽然有能力投资一个几千元的太阳能热水器，但是要投资一个几万元太阳能发电站还是要考虑考虑的。更重要的是2000年，德国议会通过了《可再生能源法》，并于2004年进行了修订，实行购电补偿法，根据不同的太阳能发电形式，政府给予为期20年，0.45-0.62欧元/度（相当于5元人民币）的补贴，这一额度几乎相当于一般火力发电价格的10倍。而中国政府没有这种补贴。虽然农村居民大多数人有自己的屋顶，但是他们的经济实力更本不可能去自行投资太阳能电站，而顶多少数富裕的蒙古包会去建立这种可移动的发电设备。这也许仍然需要政府的支助。虽然上海也提出了10万个太阳能屋顶计划，但是，看样子也只能是政府行为，而不大可能是由个人投资。而且也许用的并不是真正的居民屋顶，因为可能在上海找不到那么多可用的屋顶。