在全国深入开展全民节能行动的活动中,节能灯销售是重要内容。当许多人沉浸在低价购买补贴性节能灯的喜悦中时,却忘记了与节能灯相关的另一方面,那就是同样从今年开始实行的节能灯能效标识政策,这个政策的出台也是为了落实节能减排政策。
2004年8月,国家发展改革委和国家质检总局联合发布了《能源效率标识管理办法》,标志着我国的能效标识制度正式确立。能效标识制度由中国标准化研究院(国家质量监督检验检疫总局的直属事业单位)组织实施。2005年3月1日,能效标识制度率先在家用电冰箱、房间空气调节器两个产品实施。根据国家发改委和质检总局的规定,节能灯必须从今年6月1日起粘贴能效标识。目前,部分省市正在对市场流通中的节能灯的能效标识粘贴情况进行检查,均发现不少节能灯还没有按照规定粘贴能效标识。广州是节能灯生产和销售的重镇,记者专门对百货超市和建材超市中的节能灯能效标识粘贴情况进行了调查。
大多数产品没有能效标识
广州市区的超市众多,但在全国范围内具有影响的主要是华润万家(深圳)、好又多(台湾,现为沃尔玛控股)、百佳(香港)等,建材超市主要是百安居(英国)和好美家(上海)等。对于普通消费者来说,购买节能灯的主要渠道主要是百货超市和建材超市。
在新市门店,这里规模很大,人气旺盛,产品丰富,但节能灯品种不多,主要是飞利浦自己贴牌的节能灯。除了一款飞利浦节能灯有能效标识,其它都没有。华润万家是国内最大的百货超市,其天河门店销售多种节能灯,包括小器鬼、三雄·极光、飞利浦、欧司朗、佛山照明、乔森等等,基本上各品牌都粘贴了能效标识,但从产品型号来说,大多数产品型号仍然没有粘贴能效标识,相对较多的是小器鬼和三雄·极光。好又多新市门店内销售的节能灯品种也很多,而且所有节能灯都粘贴了能效标识。百佳销售的节能灯品种不多,主要是飞利浦、欧司朗和佛山照明等,粘贴能效标识的产品也较少。
百安居和好美家是广州的两个主要建材超市,经营项目相似,节能灯在两个超市中都很多。不过,根据对两个超市的天河店的调查,它们的节能灯能效标识粘贴情况也很相似,都比较少。唯一例外的是,好美家天河店中的欧普专卖店里面的欧普节能灯都粘贴了能效标识。
从能效标识管理中心网站“中国能效标识网”上可以看到,从7月初至今,已经有400多个型号的节能灯备案,包括通用电气、浙江阳光、雷士、欧普以及某些中小企业的产品。但这些仍然只是市场上的小部分。
节能灯能效分为3级,能效限定值为3级,评价值为2级,1级为最高值。从上述粘贴了能效标识的节能灯来看,绝大部分是能效2级,极少数是1级或者3级。《国务院办公厅关于深入开展全民节能行动的通知》中明确提出,鼓励和引导消费者购买使用能效标识2级以上的家用电器。因此,节能灯的能效状况与国家的要求基本上是相符的。
即使已经粘贴能效标识的节能灯,还要注意一个问题,那就是能效标识与产品本身是否一致。佛山市有关部门在节能灯抽检中居然发现有些节能灯采用空调器的能效标识。消费者购买节能灯等用能产品时应仔细核对所贴能效标识的型号与您要购买的型号是否一致,避免不必要的麻烦。如要分辨其加贴的能效标识是否属实,消费者可根据家电的型号在“中国能效标识网”上查询其标注的能耗等级。
厂商不够重视
根据规定,能效标识是生产厂家根据产品实际情况和政府制定的统一样式自行粘贴的,即“自我声明”,并且必须向中国标准化研究院能效标识管理中心备案。尽管能效标识是自行粘贴的,但并不说明这个制度就是自愿性的,相反,它是强制性的,《节约能源法》和《能源效率标识管理办法》都明确规定相关产品必须采用能效标识。
为什么还有这么多企业置若罔闻呢。问题在于两个方面。一是执行层面,规定是企业自行粘贴,很多企业不自觉,不重视,不去努力执行。有些厂商会提出一些理由,例如时间紧张、技术不够等等,但是,为什么欧普专卖店的欧普节能灯都有能效标识呢,为什么好又多的节能灯都有能效标识呢,说到底还是厂商重视程度的问题。二是监督层面,能效标识的法律法规是由国家发改委和质检总局规定的,并没有规定相应的部门进行监督管理,企业即使没有粘贴能效标识,也没有主管部门在市场流通领域进行检查、处罚。于是,就出现了大多数产品至今还没有能效标识的状况。
努力贯彻能效标识制度
不过,在节能减排的热潮中,各地政府已经积极行动起来。6月,四川省经济委员会和质量技术监督局下令在全省开展家电产品能源效率标识检查。随后,各市县的质监局和商务局等部门联手进行了专项检查,对存在的问题,检查人员一方面大力宣传,一方面责令限期整改,同时要求经销商严把进货关,按规定组织进货。7月,烟台市质监局执法人员对市区内销售的实行能效标识的用能产品进行了执法检查,针对部分节能灯的能效标识问题,当场下达了责令改正通知书。8月,甘肃省质监局宣布,自9月1日起,全省质监部门将严厉查处节能灯未加施能效标识或冒用、伪造能效标识的违法行为。
为推动能效标识制度的落实,有关部门应该采取奖励和惩罚相结合的措施。《能源效率标识管理办法》规定:“生产者或进口商应当标注统一的能源效率标识而未标注的,由地方节能管理部门或者地方质检部门责令限期改正,逾期未改正的予以通报。”《节约能源法》规定:“禁止销售应当标注而未标注能源效率标识的产品。禁止伪造、冒用能源效率标识或者利用能源效率标识进行虚假宣传。应当标注能源效率标识而未标注的,由产品质量监督部门责令改正,处三万元以上五万元以下罚款。”同时,也应该奖励那些积极采用能效标识的企业。6月19日,由国家质检总局、国家发改委牵头,中国标准化研究院能效标识管理中心向33家家电企业授予“2008年度能效标识先进企业”称号。
生产、销售节能灯的工商企业,要积极响应全民节能行动的号召,依法生产和销售节能灯,先从粘贴能效标识做起。
编辑:中国照明网 刘 立
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