抓住机遇 如何扩大我国节能灯具出口

    另外，2009年5月11日，美国能源部发出G/TBT/N/USA/464号通报《节能计划：通用荧光灯及白炽反射灯的节能标准》，对通用荧光灯（GSFL）和白炽反射灯（IRL）的能效标准进行修订。GSFL新修订的能效标准各项指标比当前标准提高4%--22%,IRL新修订的能效标准各项指标比当前标准提高7%--100%,新标准要求在2012年6月30日后开始执行，所有在美国生产或进口至美国的相关产品必须符合上述要求。

    由于以上技术壁垒，节能灯出口的评估和检测费用大幅增高，将使我省企业难以承担。比如，出口普通节能灯目前的相关检测和认证费用已增为3万元人民币左右，其中生态评估和技术文档准备费用2万元左右，检测费用1万元。随着产品复杂度和检测要求增加，相关评估和检测费用就会更高。这对于仅有微薄利润的我省出口企业将是严重打击。

    三、扩大我省节能灯具出口的政策建议

    当前，外需萎缩导致出口减少，是我省经济增长面临的最大困难。淘汰白炽灯，推广节能灯已成世界潮流，将产生巨大的新兴需求。然而，相关技术壁垒将形成严峻挑战。只有积极应对技术壁垒，变被动为主动，才能扩大节能灯出口，创造出我省外贸新亮点。为此，特建议如下：

    1．领导重视，抓住机遇，加快照明产业转型升级。应对照明电器出口技术壁垒，政府是关键，企业是主体。建议省政府领导重视，抓住机遇，主动顺应国际照明市场发展潮流，以当前各国淘汰白炽灯为契机，加快我省照明产业转型升级，调整照明灯具出口的产品结构，形成我省外贸出口新亮点。

    2．专题调研，联合攻关，主动应对技术壁垒。建议省政府组织省质监局、经信委、商务厅等以及节能灯企业，共同就我省应对绿色照明技术壁垒，扩大节能灯出口进行专题调研，研究出台扶持我省照明产业转型升级、应对绿色照明技术壁垒和扩大节能灯出口的具体政策。

    3．积极发挥照明协会作用，建立行业技术壁垒预警和快速反应机制，推行相应的国际认证。当前，尤其应跟踪欧盟EuP指令和美国等绿色照明技术壁垒最新动向，建立技术壁垒预警和快速反应机制，提前做好应对措施，并积极推行相关的国际认证，树立节能灯生态设计和清洁生产理念，推行绿色管理。

    4．加强对照明电器企业的国际标准化指导和服务。当前，尤其要充分发挥我省应对技术壁垒联席会议、标准信息与质量安全公共科技创新服务平台以及WTO/TBT-SBS咨询网络等现有网络的作用，帮助企业增强国际贸易技术壁垒观念和国际技术标准意识，与企业共商对策，同度难关。

    5．推行出口市场多元化战略。目前，欧美等发达国家绿色照明技术壁垒较高也较多，而许多发展中国家则要少得多，其白炽灯也不可能很快淘汰。建议省商务厅针对以上差异，推行出口市场多元化战略，巩固深化传统的白炽灯出口市场，开拓扩大新兴的节能灯国际市场，稳妥进行照明产业结构调整和转型升级。

    6．加大政府对节能灯产业的财政扶持。建议整合财政对开放型经济发展的各类专项扶持资金，重点支持我省节能灯出口的国际市场开拓和品牌建设、欧盟EuP和美国能源之星等国际认证、出口风险防范等，充分发挥财政资金对扩大节能灯出口的支持作用；加大对节能灯出口的信贷支持力度，扩大政策性出口信用保险规模，加强节能灯出口的风险预警和理赔绿色通道建设。

    7．联合建标创牌，发展块状经济优势团结对外。当前，照明电器出口企业无序竞争，缺乏相应标准和品牌是扩大出口中的严重问题。建议政府通过相关部门和照明协会协调指导，建立我省节能照明电器出口产品的联盟标准，减少同行无序竞争。在增强支持具有自主品牌和国际营销网络的照明电器企业之同时，也允许省内有创建品牌要求，而且也有一定规模的照明电器企业群联合创牌，利用其块状经济优势团结对外。

编辑：芷儿