两成多职工5年未涨工资 中等收入群体急需减税

　　工资

　　全国总工会进行的一项职工收入调查结果显示，有23.4%的职工5年未增加工资。不仅工资增幅慢，不同行业、群体的收入差距更令人担心。

　　税收

　　随着收入水平水涨船高，多数城市中等收入人群的月收入普遍适用较高的税率，缴纳税额大幅增加，偏重的个税负担加重了生活压力。

　　社保

　　在一些地区，保障标准偏低、负担偏重，特别是教育、医疗等基本公共服务不能实现均等化服务，成为当前社保建设面临的主要问题。

　　城乡

　　“十一五”成为改革开放以来农民收入增长最快的时期之一，但不容忽视的是，当前城乡收入差距仍在拉大，农民增收很难，最需要加快。

　　案例1

　　“工资不涨，哪有勇气逛商场？”

　　陈静越来越不愿意逛商场了。6年前，陈静大学毕业后留在北京，在某文化事业单位工作，当时，每月工资虽然只有3000多元。然而，6年下来，陈静虽已是一名部门主管，工资却刚过4000元：“这个工资，对我这样的外地人来说，在北京生活压力很大。走进大商场，动辄两三千元一件的衣服，哪里还有勇气逛下去。”

　　上半年，全国总工会曾进行过一项职工收入调查，结果显示，有23.4%的职工5年未增加工资。十七届五中全会提出，合理调整收入分配关系，努力提高居民收入在国民收入分配中的比重。数据表明，政府、企业、居民是国民收入三大分配主体，目前，这三大主体所占比例是33∶30∶37。国家和企业分得多，居民分得少，成为我国现有分配格局的最大特点。

　　不仅工资增幅慢，不同行业、群体的收入差距更加令人担心。有统计显示，占全国职工人数不到8%的垄断行业从业人员的工资和工资外收入总额，相当于当年全国职工工资总额的约55%；20个行业门类收入差距平均接近5倍，有的行业职工实际收入是其他行业的10倍。增加工资、缩小差距成为推进收入分配改革的共识。今年以来，各地纷纷调整最低工资标准，大部分省市上升幅度都达到10%左右，有的甚至调高了25%。专家认为，涨工资是一项系统工程，依赖于对分配机制的综合治理。

　　案例2

　　“快给中等收入群体减税吧!”

　　37岁的张健是南方一所大学的副教授，每月基本工资、奖金、各项补贴等加起来累计有8000多元，可是，每月需要缴纳的个人所得税也近千元，这让他十分心疼。最让张健不明白的是：他有一个大学同学办了家广告公司，可每月个人所得税不足百元。原来，这位同学将他的工资定为3000多元，虽然工资低，但由于公司是自己开的，很多生活开销都算在了公司的经营成本中，日子远比张健殷实得多。

　　目前我国的个人所得税制，是对纳税人的各项收入分类，分别征收、各个清缴。这样，客观上造成了收入来源单一的工薪阶层缴税较多，而收入来源多元化的高收入阶层缴税较少。同时，个税对所有纳税人实行“一刀切”，没有考虑纳税人的家庭负担是否过重、家庭支出是否过大，也造成了事实上的不平等。

　　张健查阅资料发现，2009年的个人所得税中，中低收入阶层的纳税额占税收总额的65%以上，而高收入者的纳税额占税收总额只有30%左右。张健认为，前些年，多数人月薪不过两三千元，普通人的个税负担不重；如今，随着收入水平水涨船高，多数城市中等收入人群的月收入已在六七千元以上，普遍适用较高的税率，缴纳税额大幅增加，偏重的个税负担加重了生活压力。“尽快给社会中等收入群体减税增收吧!”张健说。