保护稀土，不能屈服于外国压力

　　近日工信部、监察部、环境保护部等六部门下发通知，决定自今年8月1日至12月31日开展稀土生产秩序专项整治行动，企业无计划、超计划生产的，将责令立即停产。在此之前，国土资源部8月5日刚刚发布了进一步规范稀土行业的新规，内容包括：划定国家规划矿区，未经国家批准不得开采;对稀土产品流向和数量逐一造册登记;大幅减少稀土开采企业数量，等等。

　　纵有家财万贯，哪堪挥霍如斯!

　　稀土是制造高科技和军工产品的关键原材料，被所有国家视为战略性资源。中国是世界上稀土储量最丰富的国家，出口量居全球之首，但长期缺乏对稀土资源开采、利用和保护的战略规划，企业乱采滥挖直接导致出口量很大而价格不断下跌，同时储藏量锐减。

　　新华社的报道说，从1990年至2007年，中国稀土出口量翻了9倍。国家信息中心的统计数据显示，2008年，世界稀土消费量约为13万吨，而中国稀土实际冶炼分离能力已经超过20万吨。根据《中国冶金报》披露的信息，1979年至1986年，我国稀土出口均价为7-9美元/公斤，上世纪90年代一度上涨到13.5美元，但2002-2005年跌至平均5.5美元/公斤，为历史性低点。

　　简而言之，是中国内部的恶性竞争，致使国际市场稀土价格下跌了几成，因此直接损失外汇收入数百亿美元。另一方面，美国、澳大利亚等同样拥有丰富稀土矿藏的国家，却一直限制国内开采，趁机大量进口中国稀土增加储备。最糟糕的是，尽管中国拥有世界30%的稀土矿储备，但照此速度开采，二三十年后就将采尽挖光。另外，中国的开采技术不先进，一些中小企业在开采过程中浪费很大。用落后技术开采稀土，更会对环境造成不可逆转的放射性污染、地下水污染和耕地破坏。在一些南方地区，盗采和无证开采十分猖獗，稀土走私也屡禁不止。这样恶劣的情形，真可谓纵使坐拥家财万贯，哪堪挥霍如斯，更有家贼无良。所以，稀土保护是迫在眉睫的国家战略问题。

　　整治稀土问题必须坚决果断

　　1998年，中国开始实行稀土产品出口配额许可证制度，并把稀土原料列入加工贸易禁止类商品目录;2000年，对稀土开采实行配额制度;2005年，中国政府取消了长达20年之久的稀土出口退税，并进一步缩减出口配额企业的名额。但是，稀土乱采滥挖并未得到根本遏制。

　　除了经济利益驱使盗采偷采，中小企业的关停并转由于涉及大量地方利益，使得改革进展缓慢。与此同时，稀土行业每年产生大量有毒废水，我国却没有针对这个行业特点的污染物排放标准，以致长期以来，稀土企业污染物排放管理、建设项目的环境影响评价和竣工验收等，只执行综合类污染物排放标准。