美国移民EB-2详解——高级人才属於优先类别

　　移民专家：移民美国主要有职业移民和亲属移民，另外还有难民和抽籤。对外籍高级人才来说，通过特殊人才办理移民是最佳途径。美国移民局网站(www.uscis.gov)把职业移民类别分為五大类。特殊人才属於前两类。

　　第一类申请称為一类优先(EB-1)

　　一类优先又分為具有特殊能力人士(aliens with extraordinary abili-ty)、杰出教授和研究人员(outstanding professors and researchers)以及跨国公司经理或主管(multinational manager or executive)三项。它们最不同的是，第一项申请不需要雇主。这对一些华人来说特别重要。第二类申请称為二类优先(EB-2)。二类优先又分為拥有较高学位者(professional holding advanced degrees)、在科学、艺术和商业上具有优秀才能(exceptional ability)或对美国经济、文化、教育或美国利益有益者(benefit national economy,cultural,or ed-ucational interests or welfare of the US)。如果申请最后一项，就被称為国家利益豁免，即会因对美国国家有利而免去劳工部审查一关。第三、第四和第五类分别是技术专业人员、宗教人员和投资商人。儘管其他类别也有高级人才，但是第一类和第二类中必须是高级人才。因此，人们一般所说的特殊人才，主要是指第一类和第二类的申请人。美国政府要求美国机构儘量雇用美国雇员。因此，為了保护美国劳工市场，联邦劳工部对移民美国的申请都要进行审查。但是，如果这些申请者属於第一类和第二类的高级人才，就不需要劳工部审查。由於劳工部审查时间较长，故如果能以一类或第二优先移民，则是既省时又省力的好办法。金征远移民专家认為，华人採用特殊人才移民主要為三大类：具有特殊能力人士、杰出教授与研究人员以及国家利益豁免，其中以国家利益豁免占多数。这是因為这个类别范围宽广，指标较软，批准与否主要取决於申请人如何描述，因此成為华人高级人才的主要移民途径。

　　第一类优先要求高申请少

　　去年，金征远移民公司做的申请被批准了170个，专业有四、五十个。「它们从天上到海底，有大气专业，也有海洋生物。」他认為第一类优先很难做，因為条件比较硬。有人想依此提出申请，但他有时常因个案的成功率不高而不予受理。他指出，他受理客户中以第二优先的国家利益豁免為主。国家利益豁免的比例占约65%，而第一优先中杰出教授和研究人员合占25%，另外10%是第一优先中具有特殊能力人士。华人移民常见以下两种情况。第一种是有的人条件够了，但自己觉得不够条件，故迟迟不提出申请。因為两类优先的申请都需要推荐信，有的人怕麻烦，就放弃申请特殊人才，走第三类技术移民的道路。但是，一旦公司发生变化，申请人常常落空。还有的人已经在欧洲和日本获得学位、甚至工作过一段时间。但他们认為来美国时间太短，想等一段时间后再做。后来环境发生变化，让他们很后悔。第二种情况為自身条件不够，但却要硬做，结果以失败告终。有人对自己估计过高，仅高中毕业、在国内获得一些艺术奖项就申请一类优先。有人身分黑了也去申请特殊人才，认為只要申请特殊人才就什麼问题都解决了。「这是明摆了不能做。」有律师办过的第一优先案子中有京剧演员、二胡演奏员、画家、运动员和考古学家等。其中京剧和二胡演奏员為中国独有，所以中国水平也就是世界水平。但是，移民官常常怀疑所说的是否事实，是否真的那麼优秀。他认為演员和运动员的申请最难做。

　　纽约一位白人律师，他的客人一半以上為中国籍。他说，他没有办过特殊人才一类优先，办的都是国家利益豁免。一些中国人曾经请他办第一类优先，但是他看过材料后认為申请人并不够第一类的资格，故予以拒绝。

　　编辑：向佐