核心提示: 2010年,欧洲太阳能光伏设备市场需求占全球总需求的80%。2011年第二季度以来,欧洲光伏产品需求出现下降,主要原因是当前欧洲很多国家正在考虑调整对太阳能光伏发电项目的资助……
此前,我国主要是向光伏项目开发商直接补贴,收效不容乐观,并且容易引发与既有传统能源产业的利益争端。光伏项目补贴申请需经省、市、地区等各级政府总计10余单位的材料审批,流程走的很长,并且现在有很多申请的目的是套取国家资金,容易有弄虚作假和权力寻租的现象。
千呼万唤始出来,现如今,被业界看作光伏市场启动关键的光伏标杆上网电价终于出台。
8月1日,国家发改委发布《关于完善太阳能光伏发电上网电价政策的通知》,根据规定,2011年7月1日以前核准建设、2011年12月31日建成投产的,上网电价统一核定为每千瓦时1.15元(含税);7月1日及以后核准的太阳能光伏发电项目,以及2011年7月1日之前核准但截至2011年12月31日仍未建成投产的太阳能光伏发电项目,除西藏仍执行每千瓦时1.15元(含税)的上网电价外,其余省份上网电价均按每千瓦时1元(含税)执行。
规定同时指出,通过特许权招标确定业主的太阳能光伏发电项目,其上网电价按中标价格执行,中标价格不得高于太阳能光伏发电标杆电价。
值得一提的是,过去光伏电价一般采用特许权招标、核准电价或者一事一议的办法。截至目前,中国一共进行了两轮光伏发电特许权项目招标,中标上网电价分别为1.09/千瓦时和0.7288元-0.99元/千瓦时。
不过,本次光伏标杆上网电价,低于此前部分地方确定的光伏电价标准。据南都记者了解,江苏规划每千瓦时1.4元,青海省是每千瓦时1.15元,山东省标准略高,计划2010年投产的电价是每千瓦时1.7元,2011年投产的电价是每千瓦时1.4元,2012年投产的是每千瓦时1.2元。
2009年光伏发电上网电价基准价为每度电1.50元,未来将以8%的速度下降,中国的光伏发电在未来5年~10年有望实现“平价上网”。
到2015年,光伏发电上网电价可望达到每度电1.00元,将实现配电侧的“平价上网”;2020年,光伏发电价格可望达到每度电0.60元,实现在发电的“平价上网”,届时常规上网电价也将会是这一水平。
随着中国光伏市场规模的逐渐扩大,“十二五”期间国内市场在中国光伏企业销售市场中将占据越来越重要的地位;其次,国内光伏企业将进入一轮新的产能扩张期,特别是一些龙头企业出于打造垂直产业链的规划,会在光伏产业链最上游的硅料生产环节加大投资力度;第三,光伏行业的集中度会上升。目前国内光伏行业的行业集中度较低,而随着未来光伏行业技术、资金等进入门槛的形成,国内光伏行业将进入一轮整合期,行业集中度会明显上升。
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