深圳市2009年—2015年LED产业发展规划

　　3.实施分类扶持，促进企业发展

　　根据深圳LED产业发展特点，研究编制企业评价指标体系，认定和筛选LED产业链各环节的龙头企业，建立龙头企业库，集中资源支持龙头企业做大做强。

　　加强对LED产业中优势企业的培育力度，选择一批具有自主知识产权、有核心竞争力、在国内外有一定知名度和品牌的优势企业培育上市，帮助企业发展壮大。

　　加强对LED中小企业的科技创新创业扶持，促进产业主体多元化。进一步降低LED中小企业创业的门槛，鼓励更多的科技人员创业;为中小企业提供融资服务、信息服务、科技创新公共平台服务等;加快LED产业孵化器、加速器建设。

　　4.加强政府引导，推进示范工程

　　选择一批拥有自主知识产权、技术成熟、质量可靠、见效快的高效节能LED照明产品和企业，实施LED照明产品示范工程政府投资建设的LED照明产品示范工程，按照有关规定作为应急工程管理，纳入重大项目绿色通道。

　　扩大政府绿色采购，将经过示范工程检验，节能效果显著的本地上、中、下游产业联合体的高效节能LED照明产品列入政府绿色采购目录。

　　对各区及光明新区按照市政府统一要求组织实施的区级LED照明产品示范工程，市财政给予补贴。

　　将推广高效节能LED照明产品示范工作完成情况纳入各区、光明新区和各有关部门单位GDP能耗考核评价体系。

　　5.实施品牌战略，加大宣传力度

　　推进LED企业实施名牌战略。按照市政府关于推动我市工业企业实施名牌战略的意见，加强政府政策引导，完善社会化的服务保障体系，建立市场化的推进机制，提升LED企业创建知名品牌的意识，扩大LED产品国内外市场影响力。

　　政府有关部门及行业协会应积极开展LED产品的品牌推介活动，组织企业参加国内外相关展会，提升深圳LED产品整体品牌形象。

　　发挥新闻媒体舆论导向作用，开展专题讲座、研讨会、经验交流会、成果展示会等多种形式的宣传培训活动，加大LED产业的宣传力度，使全社会充分认识到LED产业在节能减排中的重要作用。

　　6.建立统计体系，完善产业预测

　　在现有的统计系统基础上，进一步完善LED产业链各环节的统计监测，加强统计指标分类，建立及时、完整、可比的LED产业统计指标体系，实现在国民经济核算体系中描述LED产业的目标，并对LED产业的发展进行整体评估，为LED产业的预测和规划提供信息支持。

　　(三)推进体制创新，提供资金保障

　　1.推广合同能源管理(EMC)模式

　　对采用合同能源管理(EMC)模式的政府和社会投资的示范工程，市财政给予补贴，补贴资金专项用于合同能源管理有关支出。

　　2.拓展LED产业投资的资金来源

　　积极鼓励企业申报国家及省有关部门组织实施的科技专项，争取LED领域的相关科研经费，如国家发展改革委高技术产业化专项、科学技术部“863”计划、财政部建设部新能源示范工程、广东省液晶显示产业贴息政策等，促进我市LED产业的发展。

　　充分发挥企业主体作用，提高企业筹集资金能力，鼓励企业通过存量变现、提取技术开发费等方式筹集资金。

　　加大资本市场运作力度，广泛吸引社会和民间资金，扩大银行贷款、证券市场融资等多种投融资渠道。

　　有效利用外资，重点引进产业链中上游项目。

　　3.建设完善的创业投融资渠道

　　支持与鼓励国内外投资者设立LED产业创业投资机构，提高创业资本对我市LED企业研发与生产的推动力。

　　完善现有的中小企业信用担保体系，降低LED产业中小企业融资门槛。

　　(四)健全技术体系，提高创新能力

　　1.建设公共技术平台

　　充分利用现有的研发和检测平台，充实提高，合理布局，有效整合政府和社会资源，建设开放式的技术研发中心、LED分析测试认证中心、LED系统设计中心，加强与港台地区及国际合作，以信息网络形式，形成资源共享的、具有国际水平的LED公共技术平台，发挥其对LED产业发展的支撑作用。

　　2.实施专利标准战略

　　鼓励企业积极发展核心技术，申请专利;通过产业联盟联合企业、科研机构对共性技术进行研究开发，申请专利，并授权使用。利用公共的知识产权服务机构，建立LED专利数据库，提供专利预警、专利分析、知识产权诉讼援助、人才培训和知识产权运营等服务。

　　支持企业成立LED产业技术标准联盟，建立并完善LED技术标准体系，研究制定联盟标准，支持其上升为行业标准和国家标准。推动重点企业开展研发与标准化同步试点工作，探索技术、专利与标准相结合的机制。鼓励LED龙头企业参与国际国内标准化活动。

　　3.加强LED技术引进与消化吸收

　　加大LED产业核心技术和深圳LED产业链关键缺失环节的引进力度，鼓励对引进技术进行消化吸收再创新，提高技术水平和研发能力;鼓励学习引进企业的管理模式和运营经验，提高运营管理能力。

　　(五)完善服务体系，加强产业配套

　　1.进一步完善中介服务

　　建立中介服务机构，加强与行业协作、学会的合作，引进国内外一流的信息咨询公司、律师事务所、会计师事务所、投资咨询公司、知识产权保护服务机构等，为LED企业提供专业化、社会化的服务。加强科技信用体系建设，建立LED技术成果评估、交易、仲裁等配套服务的科技中介机构。

　　利用深圳国际科技商务平台，协助LED企业开拓国际市场，为LED产业跨国公司在深圳投资、设立机构牵线搭桥，促进深圳LED企业的国际交流与合作。

　　2.搭建产品展示交易平台

　　借鉴中国华强电子第一街的经验，建立LED产品展示交易平台和LED电子商务网;鼓励企业和行业性组织参与整合会展资源，打造中国LED产品专业展。

　　3.完善培训服务

　　依托技术平台网络的技术资源和国际交流，通过参与研发、学术交往、研讨和培训等活动，为LED企业培养高水平的技术人才，提升企业的技术创新能力。

　　(六)优化空间布局，加快产业集聚

　　1.统筹产业布局

　　在全市统筹规划LED产业集聚园区，以LED产业集聚核心区为基础，结合LED产业的集聚现状，统筹LED产业的空间布局，形成一个核心区和若干功能扩展区。LED产业集聚园区要高标准规划建设，创新管理机制和运行机制，完善园区配套，加快产业集聚。

　　2.有序开发和出让LED产业用地

　　用地开发与出让时序应与产业发展阶段相适应，近中期用地出让以LED中游龙头企业为主，同时预留远期政府需重点扶持的上游龙头企业用地空间。工业用地出让应根据高新技术产业带管理规定，严格控制企业入驻门槛。

　　3.整合改造闲置厂房

　　LED产业功能扩展区利用现有闲置厂房，采取有效措施，整合改造，优化升级，建设创新型产业用房，提供配套服务，支持LED中小企业集聚。

　　4.加快光电产业企业加速器项目建设

　　积极推进光电产业企业加速器建设，建设LED产业创新型产业用房和公共技术服务平台等配套服务设施，解决部分中小企业对厂房和配套服务的需求。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　编辑：Leo