“十城万盏”半导体照明试点工作现场会召开

　　积极探讨试点工作经验 引导产业健康快速发展

　　“十城万盏”半导体照明试点工作现场会召开

　　当前，无论是广受国际社会关注的全球气候博弈大会，还是世界各国相应的国家半导体照明计划纷纷出台，都已充分说明当前“节能减排”理念已是全球共识，更象征着未来新兴产业发展的重大机遇。

　　在节能环保的全球背景下，“十城万盏”作为中国政府积极参与全球节能行动的一大举措，在促进节能减排、推动半导体照明产业发展方面发挥了巨大作用，自从2009年初启动以来到今天也已走过近三年历程，如何从全局的角度、从国家的高度看待“十城万盏”的积极性和实际示范效果?目前各试点城市的半导体照明应用和推广工作进展如何?未来“十城万盏”的推进还存在哪些函待解决的问题，还需要面临哪些新的挑战?

　　图1 “十城万盏”半导体照明试点工作现场会

　　2011年12月15日，为充分交流和探讨“十城万盏”各试点城市的工作经验并部署下一步工作，由国家科技部高新司联合住房城乡建设部城市建设司共同组织的“十城万盏”半导体照明试点工作现场会在广州召开，全国政协副主席、国家科技部部长万钢、住房城乡建设部副部长仇保兴、国家标准委副主任方向以及财政部等相关领导出席会议，来自国家科技部、住建部、财政部、国家标准委等各个相关部门的负责同志和全国37个试点城市代表共166人共同参加了会议。

　　本次会议的主题为：深入交流和总结前一阶段“十城万盏”试点工作经验和不足，加快推进合同能源管理，进一步引导、规范试点工作，探索示范工程新模式、启迪工作新思路，研究部署“十二五”期间的“十城万盏”试点工作，进一步推动“十城万盏”试点工作的顺利开展，确保实施成效;明确公共研发平台在推进“十城万盏”示范工作中的作用，并进一步推动EMC模式在“十城万盏”示范工程中的实施方案。

　　本次会议发布了包括“十城万盏”试点工作指导意见实施方案(征求意见稿)、 “十城万盏”示范工程合同能源管理等商业模式的指导意见(征求意见稿)、半导体照明科技发展“十二五”规划等一系列重要的政策性指导文件，以及由国家半导体照明联盟编制的10余项半导体照明产品技术规范。

　　图2 全国政协副主席、国家科技部部长万钢

　　国家科技部部长万钢在会议上发表重要讲话，万钢指出：此次大会令人感到振奋人心，半导体照明是革命性的技术，是21世纪的战略性新兴产业，是节能减排的有效手段和调整产业结构的良好契机，在产业不断向前发展的同时也带来了很多的新的气象;两年多来，“十城万盏”试点工作迈出了坚实的步伐，取得了瞩目成绩，对技术创新与产业发展起到了积极的推动作用，但同时我们也要认识到，试点过程中还存在着一些问题，面临着一些新的挑战：相关政策措施和协调机制需进一步健全;产品检测与工程管理需进一步加强;商业模式及其推广环境需进一步完善，尤其我们应该看到：一个产业的发展在市场经济条件下一定会是竞争的模式，要突破区域限制，切实做到全国一盘棋;要依托联盟构建信息发布平台，各试点城市的产业状况、试点工作进展情况、推荐产品目录、产品供应商和节能服务公司等相关信息在“信息发布平台”要进行统一发布，联盟要从公正的角度上树立行业的标竿。不仅如此，今后科技部和联盟还要共同编制 “最佳工程案例”汇编，向国内外广为宣传，也希望在全国范围内建立半导体照明体验中心，充分加强半导体照明的社会公众认知度。

　　不仅如此，对于今后的工作建议，万钢在会上表示：为扩大“十城万盏”试点工作的内涵，科技部将联合国家发展改革委、财政部、住房城乡建设部、国家标准委等部门共同推进试点工作，促进中央与地方之间以及试点城市间的互动，协调引导地方重大工程的实施。

　　图3 住房城乡建设部副部长仇保兴

　　住房城乡建设部副部长仇保兴在讲话中还特别提到：未来五年，半导体照明将成为我国节能减排事业当仁不让的“主力”，半导体照明将成为真正的“主战场”。尤其未来五年是城市照明转型的五年，对半导体照明来说有着非常巨大的应用潜力和可观的发展愿景，希望各部门充分互动起来，为进一步推动绿色照明形成合力，共同推动产业转型，实现跨越式发展。他尤其强调：未来科技部和住建部还有意向联合评选“绿色照明”示范城市，住建部评选绿色建筑和“人居奖”也会将“绿色照明”作为一个重要的基础条件，并给予政策扶持和奖励——绿色照明的春天即将到来。

　　国家标准委副主任方向也在会上发表了讲话，他表示：目前，半导体照明技术与产业的发展十分迅速，对标准化工作也提出了更新更高和更为全面的要求，国家标准委对此十分重视，与科技部、发改委和其他相关部门一道，全面启动了半导体照明技术与产业的标准化工作，目前已取得了一些进展，一些国家标准已经立项，并将尽快形成统一的半导体照明标准体系框架，尽快推进标准体系建设;作为首批国家级标准试点联盟，国家半导体照明工程研发与产业联盟也将成为首批国家级标准联盟之一，积极开展联盟标准的试点工作，这项工作还将由科技部和发改委共同推进，总之，十二五期间，国标委将不遗余力地全面提升标准化对战略性新兴产业的支持力度。

　　随后，针对“十城万盏”已获得的经验和新形势下的“半导体照明产业发展现状趋势及创新模式”等主题，国家科技部及与会的三十多个试点城市代表和业内专家就此进行了深入的交流。其中，广州市副市长贡儿珍在会上发言时表示：近年来，广州市委、市政府将LED产业列为了重点发展的战略性新兴产业，将发展LED产业作为产业转型升级的重要抓手，大力推动LED照明产品在城市绿色照明改造和农村路灯建设中的应用，目前，广州推广应用LED路灯的总数约10万盏，LED照明产品的推广应用催生和集聚了一大批LED企业蓬勃发展，花都、番禺、萝岗、南沙等区域呈现产业集群化发展的态势，LED产业产值保持了年均20%以上的增长速度，产业规模日益壮大。同时，在此次会议上，大家普遍认为目前“十城万盏”已不仅仅代表LED路灯的概念，LED正在向商业化照明、专业照明领域、健康和文化渗透，应用领域越来越广泛。

　　据了解，为了进一步扩大“十城万盏”试点工作的内涵，下一步科技部将联合国家发展改革委、财政部、住房城乡建设部、国家标准委等部门共同推进试点工作，出台国家层面的“十城万盏”试点工作指导意见。采取定期发布合格推荐产品目录、技术要求和供应商目录等措施，加强对试点示范工作的指导，同时将继续加强技术研发和产品创新应用力度。尤其是要依托半导体照明工程研发及产业联盟，研究发布推广EMC等商业模式的指导意见，制订EMC推荐合同模板、合格节能服务商目录，以及产品技术规范、推荐产品目录、供应商目录等;同时还将不断加强质量保障体系建设和工程评估评价。

　　另据记者了解，在此次工作现场会前期，为有效引导我国半导体照明应用的健康快速发展，促进产业创新能力提高，受科技部高新司委托，国家半导体照明工程研发及产业联盟还于2011年11月正式展开了第二轮“十城万盏”试点城市情况现场调研。

　　从这一轮调研的初步情况看来，一些应用示范工程在规模、产品质量等方面取得了积极成效;LED应用领域与范围在不断扩大延伸和多元化，产品生产企业在盈利能力和技术创新能力上也有了明显进步;一些地方在工程试点过程中还建立了“企业+用户+金融”的发展模式，在EMC模式运作上获得了有价值的经验;一批新的路灯示范项目在光效、照明均匀度、显色性等方面均得到了专业人士积极肯定的评价。同时，在实地调研中发现的存在问题也不容忽视，如部分地方政府盲目采取“以市场换投资”的方式大力宣传和吸引LED企业;相关政策措施和各部门配合的协调机制需进一步健全，商业模式仍有待探索; LED产品在规格接口上的标准缺乏，也是迫切需要解决的问题。

　　综合看来，“十城万盏”试点工作开展以来，得到了国家有关部门和地方政府的积极关注和大力支持，未来“十城万盏”还需全盘思考，合理规划，有计划、有步骤地整合资源，形成强有力的合力，相信随着半导体照明的健康快速发展，社会对半导体照明的认识度提升， “十城万盏”将借助已获取的经验成为有效带动我国甚至世界半导体照明应用发展的强力引擎，LED照明产业的自主创新必将会迈上一个新的台阶，一些拥有资金实力并注重自主创新和市场开拓的企业也必定脱颖而出。

编辑：妮子