广东LED政策给力 执行需公正透明谨防“变味”

　　广东LED扶持政策给力三年内普及LED公共照明

　　广东省政府5月28日召开“广东省推广应用LED照明产品工作会议”，确定实施“广东三年普及LED公共照明”工作方案。

　　省政府要求率先在公共道路、公共场所、政府机关、国有企事业单位等财政或国有资本投资建设的照明工程领域，新建照明工程一律采用LED产品;原有使用的非LED照明产品在2014年底前改造完成。其中珠三角地区力争在明年底前率先完成。

　　本次广东省全面普及公共场所LED照明，200万盏LED路灯改造项目总投资48.9亿元。改造后，每年仅节约电费和换灯费用就可达15亿元。广东省计划从随电费征收的1.4分/千瓦时全省城市建设附加费中提取0.3分/千瓦时，用于LED灯具改造基础性投入。

　　而改造项目提倡采用合同能源管理运作模式，即各地指定公共照明业务主管部门作为业主单位，通过招标方式确定节能服务公司、监理机构、能源审计与节能评估服务机构。并且，电网发挥电力需求侧管理实施主体的作用，实现对道路照明负荷的智能控制和有效管理。

　　该项目将落实国家和省财税激励政策，如按年节能量申请一次性财政奖励，即中央和省对于节能的奖励标准为320元/吨标准煤。另外还可享受相应的税收优惠。

　　省政府要求：各地级以上市要马上制定相应目标，制定明确的时间进度表，促进应用工程的实施。省政府还把推广应用任务列入各地级以上市政府的节能减排考核范围，并从今年起进行年度考核通报。

　　预计在开始实施的应用示范规模的拉动下，广东省LED消费需求将实现爆炸式的增长，可望在“十二五”期末达到5000亿元的战略目标。

　　执行需公正透明谨防“变味”

　　“我参加了省里的会议，心情十分激动。这次会议出台的扶持政策，对广东省LED产业具有里程碑式的意义。”广州光为照明科技有限公司董事长周檀煜接受记者采访时强调，作为新兴产业，LED照明产业的发展，离不开政策的扶持。这次广东省出台政策大力扶持LED照明产业，会推动一大批优秀本土企业做大做强，甚至有可能催生中国照明界的飞利浦。

　　不过，周檀煜也提醒指出，政府在出台扶持政策的时候，应该将资金向优秀的民族企业倾斜，而不是撒胡椒面。“出台了扶持政策，所有企业都想分一杯羹，这样容易使扶持政策变味。政府相关部门要把好关。”

　　广州市鸿利光电股份有限公司副总经理丁峰也提出了与周檀煜类似的建议：“相关部门在执行的时候，要做到公正透明，让该得到扶持的企业得到扶持，而不是让宝贵的资金流到不该扶持的企业口袋中去。”

　　广州国际照明展创办人、光亚照明研究院院长潘文波表示，政府出台扶持政策，需要有连贯性。“现在政策的重点是扶持LED应用示范工程，下一步应该出台扶持民用照明市场的政策。相对于公共工程，民用照明市场的潜力更大。仅取代现有白炽灯所形成市场规模将达到数千亿元。”

　　高工LED研究所所长张小飞在接受媒体采访时表示，此次实施方案出台，对LED行业而言是重大利好，但他提醒实施的过程中有些问题必须注意。

　　张小飞举例称，去年年底，深圳德士达光电之前做EMC很高调，但最后还是失败了。此事应引起我们警惕。他解释称，就路灯推广LED照明产品这一项，省政府要求各地市一刀切EMC实施起来也许会有难度，因为即便是EMC，也需要很强大的资金实力：“最好是有些示范引导，出台具体的财政配套措施，招投标过程是否全部公平公正?要换下来的旧灯具的成本谁来承担?”对这些问题，张小飞称，都有待于各地政府即将制定的详细方案来解答。

编辑：Sophy