最近举行的APEC第二十次领导人非正式会议期间,国家主席胡锦涛同日本首相野田佳彦进行了交谈,并就当前中日关系和钓鱼岛问题表明了中方立场,他强调,日方采取任何方式“购岛”都是非法的、无效的,中方坚决反对。此后,全国人大常委会委员长吴邦国、国务院总理温家宝和国务院副总理李克强先后就钓鱼岛问题表态。
中央政治局常委对钓鱼岛问题如此密集的表态,从某种程度上说明,日本咄咄逼人的“窃岛”行径正在突破中方的忍受极限,中方不得不重新审视“搁置争议,共同开发”的原则,把中日之间存在的问题显性化和紧迫化。可以说,中国在钓鱼岛问题上采取的做法有所转变在维护国家主权方面,中国的态度变得更加坚决和明确。
爆发冲突的可能性大大增加
就在日本钓鱼岛“闹剧”进入高潮的时候,日本内阁决定,撤换丹羽宇一郎驻华大使一职。
事实上,在日本“购岛”问题上,丹羽宇一郎曾经发出了相对比较理性的声音,但是他因此受到了日本政府的批评。就目前来看,丹羽宇一郎大使卸任,可能意味着日本政府在钓鱼岛问题上,将采取更加强硬的态度对付中国。如此一来,中日之间在钓鱼岛问题上的紧张状态会长期维持下去。
从中国方面来看,我们通过宣布钓鱼岛及其附属岛屿的领海基线,完善了“钓鱼岛是中国领土不可分割的一部分”的法律体系。未来,在保卫钓鱼岛方面,中国有法可依,有了一个可操作性的管理范围。虽然目前钓鱼岛还是在日本的控制之下,但有了法律依据后,中国船只就会依法前往钓鱼岛执法。这意味着,未来中日在钓鱼岛问题上,爆发冲突的可能性大大增加。
目前的情况是,我国海监船一旦进入钓鱼岛200海里海域,日本就会进行监视。如果进入到12海里海域,日本就要采取驱赶等措施。即便如此,我国海监船多次进入我们的钓鱼岛周边海域,甚至曾经一度突破了12海里的界限。
此次,中国海监46船、中国海监49船抵达钓鱼岛外围海域,视情况开展维权行动,宣誓主权。未来,中国必然加大在钓鱼岛海域的巡航力度,海监船不仅仅要进入我们钓鱼岛专属经济区的海域,还要常态化地进入我们钓鱼岛领海范围,最好是能在钓鱼岛海域定期巡逻。虽然登岛还有待于进一步观察,但海监船至少要进入我们的钓鱼岛12海里以内的领海。因为这是我们国家的领海,而领海相当于领土。
对美国要进行相应的约束
在钓鱼岛问题上,美国是不得不考虑的因素。一直以来,美国在钓鱼岛问题上采取了偏袒甚至纵容日本的态度。比如近来,美国国务院发言人纽兰对钓鱼岛的称谓都一直是采用日本方面“尖阁诸岛”的称谓,而不是“钓鱼岛”。
未来,中国要对美国的一些行为进行约束,防止美国在钓鱼岛问题上采取进一步行动。
虽然美国表示要把钓鱼岛纳入《美日安保条约》范围之内,但美国是否会在钓鱼岛问题上进行军事干涉,现在看来还有很大的不确定性。首先,该条约真正实施起来,还有某些条件的限制,比方说,美国国会是否批准,美国如何界定钓鱼岛的法理地位等。
中国维护钓鱼岛主权的
步骤不能减缓
虽然钓鱼岛危机在上升,爆发冲突的可能性在增大,但是从目前来看,钓鱼岛危机还在控制的范围之内。
尽管如此,中国维护钓鱼岛主权的步骤不能减缓。在有了更完善的法律依据之后,我们要做的就把法律付诸实施,依法采取行动管理钓鱼岛海域。
首先我们国家的渔民、渔船要经常到钓鱼岛海域进行经济生产活动。与此同时,中国的渔政船要护渔护航,切实保护渔民的生命财产安全,一旦渔民受到威胁,渔政船要及时为渔民提供安全保障。此外,如果发现日本方面侵犯钓鱼岛12海里的专属经济区,中国的海监船就要进行阻止,甚至对侵犯中国领海的人员依法抓扣。如果日本胆敢在钓鱼岛上建造港口等设施,中国要依法给予有力回击。最后,由于摩擦升级的可能性大大增加,日本自卫队不排除在钓鱼岛问题上介入的可能,因此,我们的军队,尤其是海军也要做好充分的准备。
日本“购岛”始末
2012年
4月16日
日本东京都知事石原慎太郎作出有关政府出面“购买”钓鱼岛的提议。
7月7日
日本首相野田佳彦宣称,政府正就购买有关岛屿并实现“国有化”进行综合研究。
7月24日
野田在日本参议院接受质询时称,政府已着手筹措预算,正式启动钓鱼岛“国有化”程序。
9月2日
日本东京都调查团25人,以为实施“购买钓鱼岛”计划作准备为由,乘船在钓鱼岛海域展开非法调查。
9月3日
日本政府与钓鱼岛所谓“岛主”展开正式“购岛”谈判,日本政府拟出价20.5亿日元。
9月10日
日本政府决定,由政府“购买”钓鱼岛、北小岛和南小岛,“收归国有”。
9月11日
日本政府与钓鱼岛所谓“岛主”签订了“购岛”合同。
编辑:李杰
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