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核心提示： 不管是街道办、区政府招商引来的中小项目，还是省市一级招来的大项目，国内的招商引资竞争都非常激烈，各地比拼优惠政策、产业配套，还有服务态度等政务环境。皖江城市带承接产业转移、引进新兴产业 ，优惠政策功不可没。以LED产业为例，作为培育中的新兴产业，安徽芜湖后来居上，成为国内LED上游产业集聚区，补贴力度也是后来居上。
同样地，合肥引进京东方也一度饱受争议。京东方所处的面板行业属于资金密集型，所建的合肥第6代TFT—LCD生产线，2009年开建、2010年底量产，而公司2009年靠政府补贴7亿勉强实现盈利，巨额补贴大部分来自合肥政府;今年6月份合肥项目终于实现单月盈利，而京东方也在第三季度实现单季盈利，这与面板行业回暖、与合肥6代线满产满销有很大关系。合肥政府的压力可能也小了很多。合肥政府的算盘是：“十二五 ”期间由京东方合肥6代线拉动投资额800亿元。不过，事情还没结束，今年下半年开建的合肥8.5代线，总投资额285亿元，比6代线投资规模还大。如果京东方真的持续盈利，出现业绩拐点，皆大欢喜;如果行业景气波动，争议可能还将持续。
公共财政研究专家、中国预算网创办人吴君亮表示，国内的地方招商模式在国外是没有的，这种模式的前提是地方首脑能够决定财政开支;地方优惠政策从税收返还、土地优惠等进化到现金补贴等方式，说明地方招商更加激烈，也说明地方领导受到的制约很小。吴君亮说，这里面绕不过这样一个疑问：为什么只补贴这个行业?很多行业一样解决就业、贡献税收，要不要补贴?另外，财政补贴属于公共预算，应政府提议、人大审议，并告之社会、让社会有表达的渠道，社会不光是知道项目有什么好处，也知道有什么风险，从而减少官方不被理解的程度，也可减少地方领导为政绩而出现的冲动和随意。
财政补贴模式的优点是能迅速招来大项目，甚至短时间内就形成产业集聚效应，争议之处是政府定位问题。如今，“找市场不如找市长”的口号重新流行。新兴产业以后还将不断涌现，研究人士认为，产业培育固然应该“找市长”，但“市长”们不能拔苗助长，以免让行业无序竞争，令一些企业盲目壮大，在“找到市场”前已支撑不住，最后成为包袱。
责编：李杰
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