江门的LED迷思：江门LED行业路在何方？

　　基础配套和税收成产业提速障碍

　　在江门，绿色光源与新能源、高端装备制造一起被列为三大千亿战略性新兴产业进行重点培育和发展，可谓不遗余力。除了之前对购买LED关键设备MOCVD每台给予800万—1200万元补贴，连续两年每年安排1.5亿专项资金以外，今年更是出台新政，将扶持重点由上游外延芯片向下游封装应用转移，扶持范围扩大到全产业链，并对吸引重大项目方面新增“一企一策”优惠政策，新增对电子商务、物流平台、公共技术、设计平台建设给予资金支持。

　　然而，江门LED产业的发展依然不算十分令人满意，缺乏有竞争力的优质龙头企业。“症结还是在于没钱，政府财政有限，很多该办的事没办好。”高新区某LED企业副总经理跟记者如是说，“园区的基础设施配套远远跟不上，在发电方面，虽然我们有十台设备，但是却不能同时投入使用，电力供给只能开动5台。要开动十台的话，企业就得自己拉线。”他认为，企业自己投入1500万到2000万元的成本，去拉好几公里的电线，是个沉重的负担。后来，高新区提出要建个变电站，离公司也比较近，该企业得到消息后，感觉很振奋。“但实质上却迟迟未能动工，本来说好是一年后建的。我们后来去找相关部门了解情况，得到的解释是目前只有你们一家用电单位，建起来不划算，等公司多起来再建。一直催，目前也还没有确定的时间表。”

　　除了电力供应不能满足要求，该公司负责人还告诉记者，由于高新区的污水管网建设尚未完成，公司得自己投入近800万元处理污水。据悉，高新区及江海区的污水管网工程计划2014年建成。但是该公司表示，由于生产需要，估计园区的污水管道建设等不了了之，只能自己承担建设费用。

　　除了园区基础建设配套落后以外，也有业内人士向记者反映江门税收返还政策不够周边地市优惠，他举了个例子，比如你在高新区买了100亩地做厂房，按红线图收土地物业税，一平方米4元/年，一直收10年，算下来是笔不小的数目。“但惠州返还80%，中山返还100%，而江门没有返还。过来办厂，买100亩地就要交100多万元税，企业负担大，比较艰难。”

　　高新区一家制造超大功率LED照明应用产品的公司总经理则告诉记者，希望江门市政府的政策和配套方面能多参照珠三角其他城市的做法，做得更实在一些，尤其是在公共照明的市政订单招标时，能更多考虑江门有资质的企业，提供实质性的支持。

　　产能过剩 都是补贴惹的祸?

　　纵深

　　近年来，得益于国家政策重视和庞大的公共照明市场和民用市场需求，LED产业成为各路资本的宠儿，热钱不断涌入，其中也不乏被政府巨额补贴和优惠政策吸引而来的投机者。

　　“这个产业特别的热。包括江西、安徽、湖北都搞了工业园。这个产业肯定会过剩，但产业市场大。看谁能有竞争力，能活下来。”幸芦笙如是说。

　　林振贤也认为，“现在还是过剩，无论上中下游，或多或少都存在过剩。上游过剩比较厉害，盲目投资严重，这也跟政府的补贴有关。太多人来做了，各行各业都涌进来，无论懂不懂行的，都吸引过来了。”

　　因此业内也有声音指出，政府投了这么多钱，但是缺乏管理。“如果把这些钱全部集中起来，由一个机构或专人来统一进行规划和管理，有效避免重复建设和产能过剩的问题，或许现在进步会更大更快，大家的日子也好过一些。”

　　虽然政府过度补贴或不当补贴会引来产业重复建设和产能过剩等问题，但林振贤认为，政府的干预是把双刃剑，“至少在MO设备的数量上，对LED的投资上，还有人才的拥有量来说，政府这样引导，本来要花10年才能达到的地步，我们花三四年就可以实现了”。

　　靠市场还是靠市长

　　江门LED行业路在何方?

　　“企业是盈利机构，利润应该来自市场，而不是来自于市长”，与真明丽同位于共和镇的另一家大型照明企业老总如是告诉记者，立场鲜明地反对政府补贴政策。这样的观点在业内甚至引发共鸣，与近年来民间资本的急剧涌入、江门LED产业良莠不齐局面形成一种因果对应。而对真明丽目前的困境，很多受访企业主并没有流露出同情，个别甚至觊觎其身后可能出现的机遇。

　　真明丽若真败走，江门的LED产业会否因此一蹶不振?“这个产业没问题，明年肯定大幅度增长，后年是收割期。”幸芦笙认为，虽然真明丽在江门受挫、整个行业也存在产能过剩的压力，但业界对LED产业的前景还是很有信心。目前，不少企业都在做准备，准备扩大产能、开拓市场。而政府需要做的，是做适当引导，搭建公共服务平台，帮助中小企业提高创新能力。

　　这一乐观表态，并非是为了“安抚”江门LED产业，而是因为LED产业背后强烈的市场需求。根据《广东省推广使用LED照明产品实施方案》，广东将在3年内普及LED公用照明。这种全新概念的固态光源不仅更加节能、环保、长寿，而且将带动相关产业爆发性增长。预计到“十二五”期末，广东将可实现LED产业规模达到5000亿元。按照《方案》要求，从实施之日起，道路、公共场所、政府机关、国有企事业单位等财政或国有资本投资建设的照明工程领域，一律采用LED路灯、庭院灯和景观灯等照明产品;原有使用的非LED照明产品，在3年内即到2014年底前实施分期分批改造完成。

　　在市场前景看好之下，不少还在LED产业坚持的中小型企业，普遍期望得到政府更强力的支持。不过，尹荔松对此持不同意见，“扬州最早不支持，深圳也是明确不支持，江门还有支持的必要么?完全是市场化运行就可以了。我觉得政府这两年支持还可以，但两年后应该完全要市场化运作，政府过多干预没有必要，江门已经支持得够多的了。”

　　尹荔松认为，如果确实需要补贴的话，政府最开始支持上游，买设备，后面支持中游，封装这一块。接下来应该支持下游应用这一块。“譬如这个灯是20元，它在我这里买，政府出一半钱，自己掏10元。但这个的话，要控制好量的问题，譬如每户补贴不超过10盏灯，支持江门的企业和用户，这样来操作。譬如江门的路灯市政订单，应该优先考虑江门的LED企业，但是结果并不是这样。”

责编：李杰